實施“科普惠農興村計劃”是中國科協、財政部為貫徹黨的十六屆五中全會精神,提高農民科學素質,助推社會主義新農村建設的重要舉措。
“十一五”期間,“科普惠農興村計劃”將每年挑選一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用的、輻射性強的優秀農村基層科普組織和個人,授予“全國科普惠農興村先進單位”和“全國科普惠農興村帶頭人”稱號,并由中央財政通過“以獎代補、獎補結合”的方式給予資金支持,為農村科普組織和科普帶頭人更好地發揮示范帶動作用創造條件。
據了解,今年受到獎勵的每個農村專業技術協會、農村科普示范基地將獲得獎金20萬元,每個農村科普帶頭人將獲得5萬元,每個少數民族科普工作隊將獲得50萬元。此后每年的獎勵資金規模將根據上一年的執行情況確定。
今年初,國務院印發《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》,農民被列為公民科學素質建設的四類重點人群之一。“科普惠農興村計劃”正是實施農民科學素質行動的重要舉措之一。
有關專家指出,由于城鄉二元經濟結構的多年影響,我國廣大農民享受科學技術教育、傳播與普及公共服務的機會遠遠低于城市居民,具備科學素質的比例僅為城市居民的1/6。建設社會主義新農村必須培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民科學素質對于建設社會主義新農村意義重大。按照《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》的要求,我國將建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡和人才隊伍,發展農業技術推廣機構、農村基層科普組織和農民合作經濟組織,重點扶持1萬個農村專業技術協會,同時加強民族地區科普工作隊建設,提高西部地區特別是邊疆少數民族地區基層的科普能力。
“在分析農村科普工作特點的基礎上,中國科協和財政部決定實施這一計劃,希望通過以點帶面、榜樣示范的方式,帶動更多農民提高科學文化素養,掌握生產勞動技能,引導廣大農民建立科學、文明、健康的生產和生活方式。”中國科協書記處書記宋南平對此項計劃作了特別的闡述。為了做好這一計劃的組織實施工作,中國科協、財政部聯合制定了《“科普惠農興村計劃”實施方案(試行)》。
“科普惠農興村計劃”將按照“面向社會,統一標準;立足科普,注重公益;差額評選,擇優支持;獎補結合,追蹤問效”的原則,由各級科協和財政部門共同完成。縣級科協和財政部門申報的優秀組織和個人,將通過地(市)級、省級科協和財政部門的層層推薦,報送中國科協和財政部。中國科協和財政部將成立專門的評審委員會對各地推薦的優秀組織和個人進行評審,并通過媒體對評審結果進行為期10天的公示,最終確定每年的獲獎名單。“科普惠農興村計劃”的獎補資金主要用于購置科普資料和設備,以及面向農民和農村青少年開展培訓講座、展覽,引進推廣新技術和新品種等農村科普活動的支出。
財政部教科文司副司長趙路表示,中國科協和財政部為此聯合制定了《“科普惠農興村計劃”專項資金管理辦法》以保證資金使用到位,并將對資金的使用和結果實行監督考核和追蹤問效。
按照《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》確定的目標,到2010年,我國公民科學素質要有明顯提高,達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。有專家指出,廣大農民的科學素質能否提高對于實現這一目標至關重要,“科普惠農興村計劃”對農村科普工作的開展無疑是一個激勵。據了解,中國科協等部門還將制定《中國農民科學素質教育大綱》,搭建多種服務平臺,為農民提高科學素質提供更多渠道和機會,包括廣泛開展各種形式的科技下鄉活動;組織專家咨詢服務和志愿者隊伍,形成動員科技人員為“三農”服務的有效機制;開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓等。(吳晶晶)
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