●文化是一個民族的根，一個民族的魂，具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。在新的歷史階段，加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑
●要針對農村文化建設與發展中的現實問題，不斷完善公共財政體系，加大政府財政向農村轉移支付的力度，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建設和發展鄉鎮、村文化設施和文化活動場所。尤其要大力推進廣播電視和電影放映進村，以及文化信息資源共享工程的建設，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求
●農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新運作機制，這是農村文化建設的基本任務之一。我們要改革不適應農村文化建設的體制機制，充分發揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農村的文化資源，釋放和增強文化建設的活力
黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的宏偉目標，這是一項長期的歷史任務，實現這一宏偉目標，對于全面建設小康社會有著重大的戰略意義。大力加強農村文化建設，努力培養一代有文化的新型農民，是建設社會主義新農村一項重要任務，這既是新農村建設取得進展的重要標志，也是把新農村建設不斷推向前進的基本保證。
近幾年來，在黨和政府的高度重視下，農村文化建設呈現了較好的發展局面，特別是農村教育文化事業進一步發展，還創造了文化節、文化村、文化室等新載體，激發了農民參與文化活動的熱情，農民的文化素質正在提升，為推進鄉風文明的形成、促進社會和諧，發揮了重要的支撐作用。同時也應該看到，當前農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，與城市的現代文化水平相比，包括教育在內的農村文化事業發展還嚴重滯后，有的農村地區還存在著看書難、看戲難、看電影難和收聽收看廣播電視難的問題，農民缺乏應有的文化娛樂生活。統計顯示，目前全國共有700多個縣級圖書館無購書經費，占公共圖書館總數的26%；縣級圖書館人均藏書量僅為0.12冊，低于全國圖書館人均藏書量0.3冊；多數縣級電影公司難以正常運轉，縣級文藝劇團有名無實。因此，加快改變目前農村中文化建設的“荒漠化傾向”，為農民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務，是建設社會主義新農村面臨的重大任務。
文化是一個民族的根，一個民族的魂，具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能，有著其他社會元素無法取代的作用。在新的歷史階段，加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。中央提出的促進“鄉風文明”，具有深刻的思想內涵，是新農村文化建設的重要目標，其實質就是要構建以新的生產方式和生活方式為特征的新農村，不斷塑造有知識有文化的新農民。這對于進一步推進新農村文化建設，提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟社會全面發展，具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。
第一，推進新農村文化建設，是構建農村新生產方式和生活方式的需要。目前我國已經進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，農村的生產方式和生活方式已經并繼續發生歷史性的巨變。這種以新的生產技術應用和新的生產關系為特征的生產方式的形成，以新的觀念和新的行為為特征的生活方式的形成，是我國農村現代化進程中的一個重要標志。它的形成和發展，離不開集現代科技、教育、衛生以及法律制度、思想觀念、倫理道德等新文化這個大背景，以及以它為內容的文明成果的支撐。從這個意義上說，沒有農村的新文化建設，就不會有新生產方式和生活方式的形成，新農村建設的宏偉目標就不能實現。
第二，推進新農村文化建設，是培養社會主義新型農民的需要。建設新農村，農民是社會主體，是基本力量。培養一大批有知識的文化型農民，是逐步消除城鄉二元結構，實現農村現代化、促進鄉風文明的重要保證。但是，目前我國農民的文化素質還很低，全國4.8億農村勞動力中初中及以下文化程度占4.2億，近九成農村勞動力的科技文化素質低下，直接制約了農業產業化進程和農民生活質量的提高。推進農村建設的現代化進程，促進農村良好社會風氣的形成，關鍵是要靠有知識有文化的新農民，而這又需要通過長期的文化熏陶才能實現的。因此，注重對農民的知識教育、技能培訓以及道德倫理的灌輸，提升農民的文化素質，培養造就有知識、懂技術、會經營的新型農民，不僅是新農村文化建設的基本任務，而且是推進新農村建設的治本之策。
加強農村文化建設，既是一項長期的工作任務，也是一項涉及經濟建設、民主建設、和諧社會建設等多方面的綜合工程，應采取有效措施加以全力推進。
一要加強對農村文化建設的組織領導。作為建設社會主義新農村的重要內容，農村文化建設是全社會的事業，需要精心組織各方面力量的熱心關注和廣泛參與，才能取得圓滿成功。首先是要加強黨的領導，把握好農村文化建設的政治方向；同時各級政府要切實負起責任，心中想著農村，視野聚焦農村、精力投向農村，把農村文化建設納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標，確保農村文化建設各項目標任務的實現。
二要構建完善的農村公共文化服務體系。構建農村公共文化服務體系，是發展社會主義先進文化的重要任務，也是農村文化建設的重要目標。要針對農村文化建設與發展中的現實問題，不斷完善公共財政體系，加大政府財政向農村轉移支付的力度，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建設和發展鄉鎮、村文化設施和文化活動場所。尤其要大力推進廣播電視和電影放映進村，以及文化信息資源共享工程的建設，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。同時，還要努力發展農村基礎教育、農村衛生保健等社會事業，逐步形成覆蓋全農村的比較完備的公共文化服務體系。
三要加大農村文化建設財政投入力度。要改變目前對農村文化投入偏低的狀況，為農村文化建設提供資金保障。要切實轉變政府職能，從注重經濟發展項目的投入向公共事業發展投入轉化，調整文化資源配置和轉移，不斷加強農村文化基礎設施的建設。要區分不同情況，明確投入重點，特別要加大對中西部廣大農村文化建設的補償力度，加快改善農村公共文化相對薄弱的狀況，形成東部與中西部的均衡發展。
四要深化農村文化體制改革增強活力。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新運作機制，這是農村文化建設的基本任務之一。我們要改革不適應農村文化建設的體制機制，充分發揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農村的文化資源，釋放和增強文化建設的活力，大力發展農村文化事業和文化產業，為農村提供更多更好的文化產品和服務，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。(周福銘/中共上海市委研究室)
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