“不能只抓亮點，不攻難點。”記者近來在江蘇鎮(zhèn)江各地采訪新農(nóng)村建設(shè)，時常聽到這樣的呼吁。
這確實是個問題：當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)中，有些地方搞示范點勁頭十足，而攻難點的力度欠火。不可否認，搞新農(nóng)村建設(shè)的試點，給面上示范帶頭，這也是需要進行的一項工作。但切切不可忽略整體推進，何況，現(xiàn)時一個地區(qū)搞的幾十個示范點，都先天有一定基礎(chǔ)，這種“拿來主義”的典型、錦上添花的“亮點”，也未必都能照亮面上。全面實現(xiàn)新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)，重在整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心在于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。而要抓好這一重點，僅限于“亮點”建設(shè)肯定不行，工作重心必須轉(zhuǎn)移到“攻難點”上來，新農(nóng)村建設(shè)才能步步深入。
目前新農(nóng)村建設(shè)的難點在哪里？記者經(jīng)過調(diào)查，認為難點有三：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這需要縣鄉(xiāng)村三級從實際出發(fā)進行謀劃和引導(dǎo)，發(fā)展村級經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增收。二是農(nóng)民積極參與，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，而目前是“上面熱，中間等，下面冷”，這種狀況要盡快改變。三是土地資源運作。我國憲法明確規(guī)定，“農(nóng)村土地歸集體所有。”既然這樣，土地資產(chǎn)的保護與配置就大有文章可做。例如，在科學(xué)規(guī)劃保護的前提下，安排農(nóng)林牧副漁及鄉(xiāng)村工業(yè)用地，與此同時，引進各方資金在土地上把村級經(jīng)濟搞上去。還可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，改造老村莊，搞好土地復(fù)墾整理，騰出部分非耕地讓農(nóng)民搞開發(fā)，搞土地資本運作，取得長期的合法收益。即便是被征用的城市和工業(yè)建設(shè)土地，也應(yīng)有集體經(jīng)營股或承包土地農(nóng)民股份，使土地成為農(nóng)民永久的利益保障和長效經(jīng)濟來源。
當(dāng)然，難點還不止這些。新農(nóng)村建設(shè)是一項經(jīng)濟社會綜合工程。宏觀上中觀上有不少問題有待突破，微觀操作層面上問題就更多了，如村領(lǐng)路人的選培，村級財政積累，新農(nóng)民素養(yǎng)的造就，農(nóng)民增收渠道的開拓，等等，這些都是縣鄉(xiāng)干部的職責(zé)所在。而這些工作的推進，可能要比搞一兩個示范點要難得多，需要腳踏實地、持久地攻堅才能奏效。(新華日報/記者 石開西)
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