參加13至14日在此間舉行的“中國首屆貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的官員和專家認為，中國的減貧進程將隨著新農(nóng)村建設而加速推進。
中國著名經(jīng)濟學家、北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長厲以寧14日接受記者采訪時說，中國要實現(xiàn)新農(nóng)村，必須加速其扶貧和減貧進程。
18年前，位于中國西南貴州省的畢節(jié)地區(qū)，在550萬的總?cè)丝谥胸毨丝诰统^310萬。自1988年成為扶貧開發(fā)生產(chǎn)建設試驗區(qū)以來，畢節(jié)的貧困人口已經(jīng)降至59萬人。
但厲以寧認為，這59萬人和中國其他地區(qū)尚未脫貧的農(nóng)村人口構(gòu)成了考驗中國新農(nóng)村建設能否順利實現(xiàn)的一塊“硬骨頭”，“如果農(nóng)民不能擺脫貧困，新農(nóng)村建設就只會是空話。”
截至2005年底，中國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口(即人均年收入不超過683元)還有2365萬，由于他們主要分布在自然條件比較差的地區(qū)，其脫貧成本和難度加大。
與會專家呼吁全社會重視新農(nóng)村建設中扶貧工作的重要性和迫切性，并建議財政新增的“三農(nóng)”投入，應該主要放到欠發(fā)達的鄉(xiāng)村，同時撥出專項經(jīng)費，每年為貧困農(nóng)民辦些實事。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部準備在全國范圍內(nèi)抓30個貧困縣試點，1個縣再抓1個示范村，2個聯(lián)系點，考慮到不同發(fā)展水平的特點，通過抓不同發(fā)展水平，不同發(fā)展模式的新農(nóng)村建設，給整體扶貧工作做出示范。
此外，今后中國基礎(chǔ)設施建設投入的重點將轉(zhuǎn)向農(nóng)村，并構(gòu)建起比較健全的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系、基礎(chǔ)教育扶助體系、社會保障體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化。這些舉措都將有利于解決邊遠農(nóng)村的絕對貧困問題。
國務院扶貧辦的統(tǒng)計顯示，上世紀80年代，中國農(nóng)村貧困人口平均每年凈減少1350萬，90年代平均每年凈減少530萬，而2002年到2005年平均每年凈減少的人數(shù)只有140萬。
而在去年，中國提出要建設一個“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署，這為中國的扶貧工作帶來新契機。對此，中國扶貧開發(fā)協(xié)會會長胡富國對記者表示，新農(nóng)村建設的提出，說明國家將更加重視貧困地區(qū)的發(fā)展，必然更好地重視扶貧，從而給貧困地區(qū)盡快脫貧帶來希望。(記者 李來房 穆東 胡澤偉)
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