建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是一項復雜艱巨的系統工程，必須因地制宜、量力而行、穩妥推進。從實踐看，大力加強農村基礎設施建設是推進新農村建設的一個切入點。農村經濟社會發展緩慢，基礎設施落后是重要原因。完善農村基礎設施，農村各種資源要素就可以增值，“三個文明”建設就有了載體。近年來，山東省萊州市采取統一規劃、政策扶持、市場運作的辦法，調動各個方面力量加大投入，實施加強農村基礎設施建設的“八大工程”，構建深入農村、惠及農民的“八大網絡”，有力地促進了農村經濟社會的發展。
實施“命脈工程”，加強水網建設。水利是農業的命脈。萊州市5年投資5.1億元，開工5000多項水利工程，構筑生態型、現代化的水網體系。通過水網建設，擴大改善灌溉面積20多萬畝，增加蓄水7000多萬立方米，85％的農民吃上了自來水，200多平方公里的海水倒灌得到有效遏制。
實施“暢通工程”，加強路網建設。要想富，先修路。萊州市5年投資26.5億元，大力構筑四縱五橫的現代化交通網，新修高速路58公里、一級路44公里、鐵路68公里，改造硬化農村公路1200公里。
實施“動力工程”，加強電網建設。電力是農村經濟社會發展的重要動力。萊州市5年投資6億多元，對農村和城市電網進行改造，實現了城鄉同網同價，每年減少農民電費支出1800多萬元。
實施“生態工程”，加強林網建設。林業是搞好生態建設的關鍵。萊州市以改造荒山、荒灘、荒坡和建設綠色通道為重點，大搞四季造林，5年新增林地18.8萬畝，森林覆蓋率由21.6％提高到27.5％。
實施“信息工程”，加強信息網建設。掌握信息才能通向成功。萊州市5年投資3億多元，加強農村有線電視、通信網絡建設。目前，有線電視入村率已達到100％，入戶率達到85％；每百戶擁有電腦13臺，每百人擁有電話70部。
實施“基礎工程”，加強教育網建設。教育是各項事業發展的基礎。萊州市5年投資18億元，建設基礎教育、農民技術教育、黨員遠程教育三大教育體系。同時，開通“小康網”和農村科技服務熱線，開設“農民奔小康空中學院”電視專欄，定期組織農業專家到田間地頭舉辦培訓班，提高農民的科技文化素質和科學種田水平。
實施“健康工程”，加強衛生網建設。健康是小康的前提。萊州市5年投資1.7億多元，建成了以城區重點醫院為龍頭、以鎮街衛生院為骨干、以村衛生室為基礎的三級衛生防治網絡。
實施“保障工程”，加強保障網建設。社會保障可使農民老有所養、病有所醫。目前，萊州市農村養老保險投保人數達到27萬人，投保率由2000年的65％提高到70.5％；農村低保標準4年提高了43％；全市有54.8萬農民參加了新型農村合作醫療，參保率達到83％。
農村基礎設施網絡的構建加快了新農村建設步伐。一是改善了農業生產條件。農村的路寬了、水多了、電足了，綜合生產能力得到很大提高。二是加快了農業產業化進程。基礎設施的完善為農業產業化提供了良好條件。萊州市5年發展各類農產品加工企業160多家，年均加工轉化農產品80多萬噸，增加就業8萬多人。三是增加了農民收入。萊州市農民人均純收入由2000年的3656元增長到5220元。四是提升了農民生活質量。現在，農民走的是柏油路、坐的是公交車、喝的是自來水，溝通信息打手機，學習科技就上網，城鄉差別正逐步縮小。五是提高了農村文明程度。隨著基礎設施的日益完善，農民群眾的思想觀念和行為方式也在悄然發生變化：搞經濟面向世界，學政策看中央文件，用科技“換腦子”，用文明育孩子，家家戶戶爭當“文明家庭”。實踐證明，大力加強農村基礎設施建設，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村的有效切入點，是堅持立黨為公、執政為民的具體體現。 （林建寧 作者為中共山東省萊州市委書記）
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