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新華時評:農(nóng)村城鎮(zhèn)化不能“大干快上”
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 01 月 19 日 
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新華網(wǎng)上海1月18日電 (記者慎海雄) 最近一個時期,各地在新農(nóng)村建設(shè)中,高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。但是,有些地方不切實際地提出城鎮(zhèn)化建設(shè)指標(biāo),大手大腳搞規(guī)劃,異想天開搶進(jìn)度。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“大干快上”的傾向有所抬頭,需引起各地警覺。

我國城鄉(xiāng)差距加大的一個主要原因是農(nóng)村人口的比例過高。縮小城鄉(xiāng)差距、解決“三農(nóng)”問題,從根本上看的確需要將越來越多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來,或者就地“轉(zhuǎn)換”身份。在這個過程中,行政的力量是需要的,但絕對不是“法力無邊”,更不可能用行政力量代替經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

有些人認(rèn)為,要徹底解決“三農(nóng)”問題,就必須采取行政手段、依靠政府的力量,最大限度地減少農(nóng)民乃至“消滅”農(nóng)民。在這種觀點指導(dǎo)下,有些地段較好的村莊一夜之間被整體征用“重新規(guī)劃”,思想工作又沒有及時跟上,許多農(nóng)戶頃刻失去土地,由此引發(fā)風(fēng)波。而此類教訓(xùn),前些年早已發(fā)生過。有的地方政府違背規(guī)律搞“造城運動”,平白無故地將老百姓的良田沃土劃為某某新城、某某農(nóng)民城,然后造些好看不好用的不倫不類的“農(nóng)民別墅”,逼老百姓往里搬。某地甚至鬧出過“政府強(qiáng)趕農(nóng)民住別墅,農(nóng)民舉家去逃荒”的荒唐事情。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然選擇,但必須遵循的客觀規(guī)律并不為人的意志所轉(zhuǎn)移。如果用“大干快上”的做法對待農(nóng)村城市化,甚至簡單地提出“消滅農(nóng)民”,這不僅違背了規(guī)律,很可能欲速而不達(dá),導(dǎo)致失土離鄉(xiāng)農(nóng)民增多,危害一方安定。

一些地方在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的成功探索值得各地推廣和借鑒。如浙江省紹興市在“城中村”改造中,離土農(nóng)民不僅住進(jìn)了實用方便的新居,接受了各種各樣的技能培訓(xùn),較順利地轉(zhuǎn)了崗,還享受了與市民一樣的各種社會保障。用市委書記王永昌的說法,就是讓失土農(nóng)民享受與市民相同的待遇,讓農(nóng)民“融于”市民之中。

過上都市生活,可能是每個農(nóng)村人的夢想。但是,中國農(nóng)民絕對不希望自己成為城鎮(zhèn)里的二等公民,成為寄人籬下的無業(yè)者。特別是那些失去土地的農(nóng)村兄弟,在他們“融化”成為市民的過程中,尤其需要政府和社會的幫助和引導(dǎo),而不僅僅是農(nóng)村戶口的注銷。

來源: 新華網(wǎng)

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