財政部部長金人慶2005年12月19日說,今年中國不斷加大對“三農(nóng)”的投入,僅中央財政安排用于“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)的支出就超過3000億元人民幣,有力地保障了國家的糧食安全,增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)村發(fā)展。 財政部部長金人慶在全國財政工作會議上說,近年來,中國財政支農(nóng)工作呈現(xiàn)的新變化突出表現(xiàn)在支農(nóng)理念有了變化。堅持“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,明確提出讓公共財政的陽光逐步照耀農(nóng)村。
他說,中國財政支農(nóng)力度有了變化。連續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,預計今年僅中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出就比2002年增長50%以上。各地也不斷加大了對“三農(nóng)”的投入。
此外,支農(nóng)方式有了變化。制定實施了“三減免三補貼”政策,使農(nóng)民直接受益的程度大幅度提高。著力用活糧食風險基金。2005年全國30個省份安排糧食直補資金132億元,6.42億農(nóng)民直接受惠。同時,中央財政還安排55億元專項資金,對產(chǎn)糧大縣予以財力補助,調(diào)動了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性;大力支持推進糧食流通體制改革。
金人慶說,中央財政除采取措施大力支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)外,還主動適應(yīng)新形勢需要,積極探索采用投資參股、專項貼息等形式,更加有效地發(fā)揮財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導、示范和帶動作用;運用關(guān)稅政策鼓勵進口國內(nèi)短缺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)和測土配方施肥等,全方位推動解決“三農(nóng)”問題。
與此同時,農(nóng)村稅費改革不斷深化。今年全國牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征;28個省份已免征農(nóng)業(yè)稅,其余3個省也有210個縣(市)免征農(nóng)業(yè)稅;中央財政為支持農(nóng)村稅費改革安排的轉(zhuǎn)移支付資金達到664億元,比2002年增長271%;基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的改革預期目標,8億農(nóng)民得到了實惠。(記者江國成)
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