對面的陳剛，語調(diào)一直很平靜。
南京市上半年全面小康社會建設(shè)的25個(gè)指標(biāo)推進(jìn)情況很不錯(cuò)，作為市統(tǒng)計(jì)局局長、市建設(shè)全面小康社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組指標(biāo)監(jiān)測組的負(fù)責(zé)人，理應(yīng)如數(shù)家珍，神采飛揚(yáng)。
近日對陳剛的專訪，話題卻是從消除誤區(qū)開始。
——全面小康指標(biāo)不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。很多人以為看全面小康就是看經(jīng)濟(jì)發(fā)展、看經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其實(shí)，經(jīng)濟(jì)只是小康社會建設(shè)的一個(gè)方面，全面小康社會的指標(biāo)還涉及社會發(fā)展、生活質(zhì)量，以及環(huán)境保護(hù)。
——全面小康不是終極目標(biāo)。建設(shè)全面小康社會是個(gè)階段性的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面小康后，我們還有更高的追求，還要努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還要爭取達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。
——監(jiān)測指標(biāo)只能反映全面小康的數(shù)據(jù)情況。除了數(shù)據(jù)之外，還要看群眾的認(rèn)可度，指標(biāo)數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)不能代替人民群眾的認(rèn)可，小康社會必須是不含水分、群眾得實(shí)惠、百姓認(rèn)可的全面小康。
糾正社會上可能存在的對全面小康社會的片面理解，是陳剛的習(xí)慣。特別是在與媒體交流時(shí)，他總是強(qiáng)調(diào)不要過分關(guān)注指標(biāo)數(shù)據(jù)，因?yàn)閿?shù)字背后的經(jīng)濟(jì)含義和社會含義更重要。
盡管整天和數(shù)字打交道，但陳剛認(rèn)為不能把數(shù)字絕對化。“不能說某個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)超過目標(biāo)值，小康社會就實(shí)現(xiàn)了。全面小康是一個(gè)綜合指標(biāo)體系，體現(xiàn)的是社會、經(jīng)濟(jì)、文化、民生、環(huán)境等全方位的進(jìn)步。”“小康體系２５項(xiàng)指標(biāo)之間本身就是一盤棋。”
值得欣喜的是，南京從２００３年全面啟動小康社會的建設(shè)，四年多征程的不懈奮進(jìn)，到今年上半年，全市有２２個(gè)指標(biāo)達(dá)到全面小康目標(biāo)或序時(shí)進(jìn)度。
全市２００６年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的２１個(gè)指標(biāo)，在今年上半年得到不同程度的鞏固和提升。
２００６年沒有達(dá)標(biāo)的４個(gè)指標(biāo)，情況也發(fā)生了很大的改觀。其中農(nóng)民收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，為全年達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)；環(huán)保、城鎮(zhèn)居民住房和居民文教娛樂服務(wù)支出占比重３個(gè)指標(biāo)與小康目標(biāo)的差距進(jìn)一步縮小。
各項(xiàng)數(shù)據(jù)增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的“信心指數(shù)”，由此不難看出，南京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)力的增強(qiáng)，有效推動了全面小康社會建設(shè)的發(fā)展。
“要看到，全面小康社會創(chuàng)建進(jìn)程中取得的成就，已經(jīng)為全市２００７年如期達(dá)標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)，打下基礎(chǔ)。”
陳剛堅(jiān)定地說，只要下大力氣攻克薄弱環(huán)節(jié)，今年全面小康的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
城市居民收入是這樣算出來的
統(tǒng)計(jì)局算“城市居民人均可支配收入”主要針對城市居民家庭，可支配收入不僅是工資一項(xiàng)，它的范圍除了在職人員的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、兼職收入、零星勞動掙的“外快”，還包括個(gè)體戶、私營老板的經(jīng)營凈收入；居民通過出租房屋、炒股、買商業(yè)保險(xiǎn)、出讓知識產(chǎn)權(quán)等方式獲得的收入；養(yǎng)老金、離退休金、社會救濟(jì)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、捐贈收入、贍養(yǎng)收入以及從單位領(lǐng)取的住房公積金等等。但是，賣房的原值和賣車拿到的錢以及所有存、貸款不在統(tǒng)計(jì)范疇之列。
具體操作時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門采取抽樣調(diào)查的方法。為了保證最大限度反映全貌，抽樣的過程十分講究。先要算出６個(gè)城區(qū)各有多少常住居民、占全市多大比重，然后按照這個(gè)比重，確定每區(qū)抽多少戶作為調(diào)查對象。調(diào)查戶是逐級抽出來的，從街道到社區(qū)（居委會），再到居民戶。不僅如此，統(tǒng)計(jì)部門還要調(diào)查已經(jīng)抽到的居民戶的基本情況，根據(jù)他們的人口、就業(yè)、收入、住房等情況進(jìn)行分組，再按照相關(guān)指標(biāo)排序、隨機(jī)等距抽取，作為經(jīng)常性調(diào)查戶。
成為經(jīng)常性調(diào)查戶的人家，將各自領(lǐng)到一個(gè)記賬本，每天家庭所有收支都要記賬。收支賬目十分詳細(xì)，像工資多少、獎(jiǎng)金多少、買菜用多少錢、出份子多少錢等都全部記下來。“居民人均可支配收入”就是根據(jù)這一本本家庭收支日記賬，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工后得出的。
部分小康指標(biāo)解釋
■城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
指調(diào)查戶按人平均計(jì)算的可用于最終消費(fèi)支出和其他義務(wù)性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除繳納個(gè)人所得稅、個(gè)人繳納社會保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。計(jì)算公式為：
人均可支配收入＝（家庭總收入－繳納個(gè)人所得稅－個(gè)人繳納社會保障支出－記賬補(bǔ)貼）／城市居民家庭常住人口
■農(nóng)村居民人均純收入
指農(nóng)村居民按人平均計(jì)算的總收入（現(xiàn)金收入＋實(shí)物收入）扣除經(jīng)營費(fèi)用支出、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)折舊、繳納稅金、上繳承包費(fèi)和調(diào)查補(bǔ)貼以后，歸農(nóng)民所有的收入。計(jì)算公式為：
農(nóng)民人均純收入＝（居民家庭總收入－經(jīng)營費(fèi)用支出－生產(chǎn)用固定資產(chǎn)折舊－從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出－繳納稅金－上繳承包費(fèi)－調(diào)查補(bǔ)貼）／農(nóng)村居民家庭常住人口
■居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重
居民家庭生活消費(fèi)支出，指居民用于家庭日常生活的全部支出，包括食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、娛樂教育文化服務(wù)、其他雜項(xiàng)商品和服務(wù)等八大類。
居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重是指居民用于文化、教育、娛樂方面的支出占生活消費(fèi)支出的比重。
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