1月10日國務(wù)院西部開發(fā)辦召開退耕還林工作電視電話會(huì)議。主要內(nèi)容是，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議精神，總結(jié)退耕還林試點(diǎn)工作，部署2002年退耕還林工作任務(wù)。國務(wù)院西部開發(fā)辦主任、國家計(jì)委主任曾培炎，國家林業(yè)局局長周生賢在會(huì)上做了重要講話，四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省政府領(lǐng)導(dǎo)介紹了本省(區(qū))退耕還林工作開展情況和經(jīng)驗(yàn)。
1月10日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》頒發(fā)。文件提出：新階段增加農(nóng)民收入，要有新的思路，采取綜合措施。要大規(guī)模開展退耕還林，擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，深化糧棉流通體制改革，促進(jìn)農(nóng)民直接增收，力爭今年農(nóng)民收入有明顯增長。中西部地區(qū)要利用目前我國糧食供給充足、庫存較大的有利條件，進(jìn)一步擴(kuò)大退耕還林規(guī)模。這是改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。2002年要全面啟動(dòng)退耕還林工程，有關(guān)地區(qū)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)政策，完善配套政策措施，搞好種苗供應(yīng)，規(guī)范工程管理，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，保證退耕還林質(zhì)量。尤其要做好糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放工作，及時(shí)足額兌現(xiàn)到戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
1月14日國務(wù)院西部開發(fā)辦、水利部、國家計(jì)委聯(lián)合印發(fā)了《西部地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃綱要》。
1月15～21日國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任、國家計(jì)委副主任李子彬帶隊(duì)赴重慶市，就退耕還林、移民搬遷、重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)改組等問題進(jìn)行調(diào)研。
1月20日云南小灣水電站工程正式開工。工程地點(diǎn)位于瀾滄江中游的云南省南澗縣。該工程總裝機(jī)容量420萬kW，建成后年發(fā)電量190億kW·h，動(dòng)態(tài)總投資277億元，建設(shè)規(guī)模僅次于三峽水電站。
1月23～31日國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任王志寶帶隊(duì)赴廣西自治區(qū)，就退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等問題進(jìn)行調(diào)研。
1月29日國務(wù)院西部開發(fā)辦印發(fā)了《關(guān)于西部開發(fā)2001年工作總結(jié)和 2002年工作要點(diǎn)的通知》。
2月1日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在考察“西新工程”建設(shè)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)西藏、新疆等邊遠(yuǎn)地區(qū)的廣播電視覆蓋，對(duì)于促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。要堅(jiān)持不懈地抓好西部地區(qū)廣播電視覆蓋工作，鞏固已有成果，進(jìn)一步讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地。國家計(jì)委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎陪同考察。
2月6日中國石油天然氣股份有限公司宣布，西氣東輸工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，氣源和市場已經(jīng)落實(shí)，對(duì)外招商也取得階段性成果。西氣東輸工程5個(gè)試驗(yàn)段已經(jīng)開工。
2月10日經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》。內(nèi)容包括：西部地區(qū)人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，西部地區(qū)人才開發(fā)的主要任務(wù)，加強(qiáng)西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織措施，建立西部地區(qū)人才開發(fā)的新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)人才開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2月24日西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程在貴州省鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣中心小學(xué)啟動(dòng)。教育部和李嘉誠基金會(huì)將向西部12個(gè)省市區(qū)中小學(xué)提供 10000套現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星接收設(shè)備，用于中小學(xué)普及計(jì)算機(jī)教育。
2月25日經(jīng)國務(wù)院同意，國家計(jì)委、國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合印發(fā)《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》。規(guī)劃分四個(gè)部分：實(shí)施西部大開發(fā)的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，“十五”西部開發(fā)的主要任務(wù)，西部開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，西部開發(fā)的政策措施。
2月25日國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬、國家林業(yè)局副局長李育材主持召開退耕還林立法工作研究部署會(huì)。會(huì)議回顧了國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家林業(yè)局圍繞退耕還林條例所開展的前期工作情況，強(qiáng)調(diào)了制定退耕還林條例的重要意義，成立了由西部開發(fā)辦人才開發(fā)與法規(guī)組、農(nóng)林生態(tài)組和國家林業(yè)局退耕辦、政法司組成的起草工作小組，對(duì)條例制定的進(jìn)度安排等進(jìn)行了部署。
3月初國務(wù)院西部開發(fā)辦綜合規(guī)劃組在北京分別召開了西部開發(fā)專家座談會(huì)和西部地區(qū)專家座談會(huì)，為分析西部大開發(fā)形勢和問題，研究提出下一步西部大開發(fā)工作政策建議。
3月5日國務(wù)院總理朱镕基在第九屆全國人大第五次會(huì)議上做政府工作報(bào)告，提出今年要著重做好的八個(gè)方面工作。指出：“為了使農(nóng)民收入盡快有較多增加，必須擴(kuò)大退耕還林規(guī)模。兩年多的試點(diǎn)證明，在中西部一些地方實(shí)行退耕還林，包括還草、還湖，既是改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，也是直接增加農(nóng)民收入的有效途徑。目前，糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給充足，是加快退耕還林的良好時(shí)機(jī)，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大退耕還林的規(guī)模，推進(jìn)休牧、還草，加快宜林荒山、荒地的造林步伐，要堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)退耕還林的各項(xiàng)政策，完善配套體系，抓緊培育和供應(yīng)優(yōu)良的種苗，保證退耕還林的質(zhì)量。實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程，都要重視搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以保障群眾長期的生活來源和有關(guān)地方必要的財(cái)政收入。要抓緊研究制定退耕還林的法規(guī)。”
3月6日國家計(jì)委主任曾培炎在九屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展科技教育，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把加強(qiáng)西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。
3月8日中共中央總書記、國家主席江澤民參加九屆人大五次會(huì)議寧夏代表團(tuán)的審議時(shí)指出：要開拓創(chuàng)新，努力提高西部開發(fā)水平；扎實(shí)推進(jìn)，打下長遠(yuǎn)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3月20～28日中共中央政治局委員、中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長遲浩田在重慶和內(nèi)蒙古對(duì)軍隊(duì)參加和支援西部大開發(fā)工作的情況作調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：軍隊(duì)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略決策和江澤民總書記重要指示，切實(shí)肩負(fù)起參加和支援西部大開發(fā)的歷史使命，緊緊圍繞國家總體部署和西部地區(qū)的發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，在西部大開發(fā)中做出積極貢獻(xiàn)。
3月23～30日江澤民總書記在陜西進(jìn)行考察調(diào)研時(shí)指出：要大力弘揚(yáng)延安精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央的路線方針政策和工作部署，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。國家計(jì)委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎，國家計(jì)委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬陪同考察調(diào)研。
3月27日中央西部地區(qū)人才開發(fā)協(xié)調(diào)小組辦公室成立。工作機(jī)構(gòu)設(shè)在中央組織部。國務(wù)院西部開發(fā)辦人才開發(fā)與法規(guī)組承擔(dān)部分西部地區(qū)人才開發(fā)工作職能。
3月29日中共中央政治局常委、國務(wù)院總理朱镕基赴山西就農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)民減負(fù)增收、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等方面工作進(jìn)行了考察。他強(qiáng)調(diào)，加快退耕還林步伐，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重大舉措，也是當(dāng)前增加農(nóng)民收入最直接、最有效的辦法，更是貧困山區(qū)脫貧致富的根本途徑。從兩年多來試點(diǎn)的實(shí)踐看，退耕還林確實(shí)是一舉多得。加快退耕還林步伐，要認(rèn)真總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策，落實(shí)配套措施，妥善解決新問題。實(shí)施退耕還林的基本經(jīng)驗(yàn)，概括起來說，“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”。這四句話都做到了，退耕還林就一定能夠成功。國家計(jì)委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任王春正陪同考察調(diào)研。
4月1日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在西安主持召開西北五省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部大開發(fā)工作座談會(huì)。國家計(jì)委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎匯報(bào)了西部大開發(fā)總體進(jìn)展情況，六省區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了本省區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略情況。江澤民同志做了重要講話，他強(qiáng)調(diào)指出：面對(duì)新的形勢和任務(wù)，全黨和全國要進(jìn)一步提高對(duì)西部大開發(fā)重大意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展，打好基礎(chǔ)，提高水平，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)工作的新局面。國家計(jì)委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬參加了會(huì)議。
4月1日國家計(jì)委主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦主任曾培炎在關(guān)于西部大開發(fā)總體情況的匯報(bào)中指出，2002年國家在西部地區(qū)繼續(xù)新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，共14個(gè)，總投資3000多億元。包括：西氣東輸、小灣水電站、公路主干線、貢嘎機(jī)場、江北機(jī)場、塔里木河治理、黑河治理、澀北氣田開發(fā)、三峽庫區(qū)環(huán)保、電煤基地建設(shè)、油路到縣、送電到鄉(xiāng)、廣播電視到村、退耕還林到戶。
4月6日～5月1日西部開發(fā)辦組織西部開發(fā)赴美國培訓(xùn)班。西部10個(gè)省區(qū)的西部辦處長(主任)參加了培訓(xùn)。考察了美國西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治、土地開發(fā)管理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育和人力資源開發(fā)等情況。
4月8日重慶直轄與西部大開發(fā)研討會(huì)在重慶召開。正在重慶考察工作的中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長李鵬出席開幕式并發(fā)表重要講話。他指出：要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，深入實(shí)施西部大開發(fā)，以重慶直轄五周年為起點(diǎn)，努力把重慶的改革建設(shè)發(fā)展推向新階段。國家計(jì)委副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任李子彬，中財(cái)辦副主任、國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任段應(yīng)碧參加研討會(huì)。
4月11日國務(wù)院頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國發(fā)[2002]10號(hào))，從指導(dǎo)原則、制定規(guī)劃、落實(shí)林權(quán)、糧食補(bǔ)助、種苗供給、配套措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，進(jìn)一步明確退耕還林政策措施。
4月26日曾培炎主任主持召開西部開發(fā)辦主任辦公會(huì)議。會(huì)議原則通過《退耕還林條例(送審稿草案)》。提出增加退耕還林任務(wù)必須符合以下條件：前期工作充分，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示；沒有過造林季節(jié)，種苗準(zhǔn)備充足；退耕地和荒山造林地明確地區(qū)；江河兩側(cè)、湖庫周圍或重點(diǎn)景區(qū)等。相應(yīng)安排宜林荒山荒地造林任務(wù)。近期由西部開發(fā)辦主持召開一次電視電話會(huì)議，加強(qiáng)退耕還林工作指導(dǎo)。進(jìn)一步研究論證《退耕還林工程2001～2010年規(guī)劃》。規(guī)劃的遠(yuǎn)期目標(biāo)可定為10年，重點(diǎn)放在前5年。
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