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國企薪酬改革要提防以市場化名義為高收入正名
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 08 月 17 日 
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國企的薪酬改革,無論如何不能冠以市場的名義。打著市場化的名義為國企的高收入正名,只會讓一些既得利益者更加心安理得,只會給收入分配制度改革添亂——

針對部分國有企業(yè)員工的收入分配問題,8月15日,國資委主任李榮融首次表態(tài),中央企業(yè)處在激烈的市場競爭之中,面臨各類所有制企業(yè)對人才的爭奪,其薪酬水平必須符合市場機制運作原則,有利于吸引和留住優(yōu)秀人才,否則將無法和外資企業(yè)競爭。

放在公平的市場機制下,李榮融主任所言無疑是正確的。即便沒有外力干預(yù),企業(yè)的薪酬水平也會自動符合市場機制運作原則:薪酬過低,人才會離開,不利于提高競爭力;薪酬過高,導(dǎo)致成本過大,也不利于企業(yè)的競爭。這個分寸企業(yè)自己就會把握得很好。

問題是,在現(xiàn)行的機制下,李榮融主任所說的“符合市場機制運作原則”有辦法執(zhí)行嗎?

首先,國企的人才流動與薪酬之間并無直接的聯(lián)系。比如說,某企業(yè)老總的崗位薪酬很高,你想去當(dāng)老總行嗎?可能性微乎其微。我們的國企老總基本上都是由上級任命的,其本身帶有行政級別,這種狀況就決定了,人才的流動并非受到“市場機制”的影響,其薪酬又何談市場化?猶記得,2004年,國資委對中國移動、中國電信、中國聯(lián)通高層人士來個“乾坤大挪移”,互相換位。這些老總其實是沒有任何選擇的,他們的調(diào)動也與薪酬沒有任何關(guān)系。相反,這種調(diào)動還一度被批評為在減弱電信運營商之間的競爭,是與市場原則相背離的。

國企老總與經(jīng)理人,國企人才與靠市場力量自由流動的人才之間,都有著很大的不同,這是必須得承認的事實。

其次,國企人才的薪酬并不由市場所決定。舉個最簡單的例子,據(jù)媒體報道,某市一位電廠抄表工,每月工資6500元,一年發(fā)16個月的工資,外加年終獎和兩份商業(yè)保險。雖然他所在的電廠已經(jīng)倒閉,但這不妨礙他領(lǐng)取10萬元年薪。而他所需要做的,只是一天抄4次電表。電廠都倒閉了,還能拿高薪,其薪酬無論如何與市場沒有任何關(guān)系,否則,該如何解釋?

第三,國企人才的薪酬與市場競爭也沒有關(guān)系。比如,處于壟斷地位的企業(yè),從普通員工到企業(yè)老總,都能享受優(yōu)厚的待遇,但是,如果以市場的標(biāo)準(zhǔn)來衡量這些企業(yè),這些企業(yè)可能就沒有利潤可言。現(xiàn)在,不少壟斷企業(yè)都在通過向公眾轉(zhuǎn)嫁成本的方式來提高收益,而企業(yè)的運營成本則由于職工的高收入、高福利待遇而急劇上升,這種成本控制幾近缺位的狀況,怎么能算得上是市場行為?又怎么能說是市場競爭的結(jié)果?又怎么能據(jù)此來制定國企人才薪酬的標(biāo)準(zhǔn)?

事實上,國資委根據(jù)《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》對企業(yè)負責(zé)人薪酬水平進行調(diào)整本身,就是一種行政行為而非市場行為。

國企薪酬改革“符合市場機制運作原則”須有兩個重要前提:一,企業(yè)及企業(yè)人才本身的流動,都由市場運行機制來決定。二,企業(yè)的運營及效益的取得,也都是通過公平競爭而不是通過向公眾轉(zhuǎn)嫁成本的方式來實現(xiàn),否則,國企的薪酬改革,無論如何不能冠以市場的名義。打著市場化的名義為國企的高收入正名,只會讓一些既得利益者更加心安理得,只會給收入分配制度改革添亂。

來源: 上海證券報

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