撰稿／本報(bào)評(píng)論員 商寅泉
由胡錦濤總書記主持并發(fā)表重要講話，中共中央日前在中南海召開的黨外人士座談會(huì)，中心議題是收入分配制度改革。
以黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)同志出面，就收入分配制度改革和規(guī)范收入分配秩序，聽取
各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見，這表明了兩個(gè)方面的意義，其一，收入分配問題日益成為影響國(guó)民生活的重大問題，其二，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)收入分配問題予以了極大的重視。
必須給予肯定的是，改革開放以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，人民生活水平總體上達(dá)到了小康水平，社會(huì)保障制度改革取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活保障水平有了相應(yīng)提高。這是改革開放的成果，是實(shí)實(shí)在在的客觀現(xiàn)實(shí)。
但是，同樣必須指出的是，與收入分配增長(zhǎng)的同時(shí)，收入分配領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問題，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂。當(dāng)然，這不是改革開放的成果，而是改革開放中出現(xiàn)的問題，這也是實(shí)實(shí)在在的客觀現(xiàn)實(shí)。
這個(gè)問題的日益突出，正是引起中央高度重視的原因。那么，收入分配問題到底算是一個(gè)怎樣的重大問題？收入分配出了問題，到底會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家產(chǎn)生怎樣的影響？這正是需要我們加以闡明的。不對(duì)這個(gè)問題有清醒的認(rèn)識(shí)，不對(duì)日益突出的分配問題進(jìn)行逐步解決，不對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距日益擴(kuò)大進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，我們就會(huì)得到意想不到的后果，就會(huì)對(duì)改革開放的進(jìn)程有所影響。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，甚至還會(huì)引發(fā)更多更嚴(yán)重的社會(huì)問題。
正是基于這些考慮，中央及時(shí)出面，以聽取民主黨派和工商聯(lián)及無黨派人士意見的名義，對(duì)收入分配制度改革和規(guī)范收入分配秩序表明執(zhí)政黨的態(tài)度和決心。這種形式，實(shí)際上是集思廣議、求教于民，實(shí)際上是執(zhí)政黨代表最廣大人民根本利益的具體行動(dòng)。因此，我們對(duì)接下來進(jìn)行的收入分配制度改革和規(guī)范收入分配秩序充滿信心。
不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群之間，收入有差距，這不奇怪，也很正常，誰也不會(huì)對(duì)此有疑問。問題是，如果收入差距過大，如果一個(gè)在政府部門工作的同等學(xué)歷的人比在企業(yè)的人收入高出一倍以至幾倍，如果一個(gè)在壟斷性行業(yè)工作的比在一般性行業(yè)、企業(yè)工作的收入高出一倍以至幾倍、十幾倍，如果一個(gè)“干部”5年漲了5次工資而一個(gè)普通勞動(dòng)者10年都沒漲多少錢，就說明收入分配制度出了問題，就說明收入分配秩序出現(xiàn)了混亂。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有了成果，是全體人民共同努力的結(jié)果，而這成果應(yīng)該由全體人民共享。
在對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)上，從經(jīng)濟(jì)手段來講，是用稅收平衡，而從政治手段來講，就是用制度平衡。不能因?yàn)槟闶钦块T的人，就可以給自己制定一個(gè)高于偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)幾倍的工資，中央政府與艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，同樣是社會(huì)主義事業(yè)。
收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用至關(guān)重要。綜觀歷史和現(xiàn)實(shí)，凡是政府在國(guó)民收入差距上控制得好，注意平衡和調(diào)節(jié)的，都能獲得穩(wěn)定的發(fā)展。中國(guó)有13億人口，在收入分配問題上，注意平衡和控制、注意審時(shí)度勢(shì)以政府的手段隨時(shí)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，比什么都重要。
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