東方網(wǎng)7月7日消息:中共中央日前召開黨外人士座談會(huì),就改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序征求意見。近年來,收入分配制度改革一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。老百姓都熱切希望,新一輪改革能給自己帶來實(shí)際的好處。
現(xiàn)在說到收入分配,必提兩個(gè)概念,一是基尼系數(shù),二是地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距。但從某種意義上說,這些概念只是政府官員和專家學(xué)者關(guān)心的事,老百姓未必想得那么多。老百姓最關(guān)心的事情有三:
其一,不要一搞改革就讓我吃虧;其二,不要在“讓一部分人富起來”的同時(shí),讓我窮下去;其三,只要讓我今天的日子過得比昨天好,明天的日子還能比今天過得好就行。所以,要使新一輪的分配制度改革卓有成效,說復(fù)雜也許真的很復(fù)雜,復(fù)雜得就像老虎吃天,無從下口;說容易可能也很容易,關(guān)鍵是要順從民心民意,為老百姓著想,多辦點(diǎn)實(shí)事。
可不是嗎?今年去農(nóng)村,就能聽到農(nóng)民由衷的贊揚(yáng)聲:現(xiàn)在政府不但不跟咱們要錢(廢除農(nóng)業(yè)稅),還給咱們錢(糧食直補(bǔ)),看病也能報(bào)銷幾個(gè)錢了(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)。就這么幾項(xiàng)看似簡單的政策措施,農(nóng)民多年的積怨立刻云消霧散。農(nóng)民是最實(shí)在的,該說好就說好。
所以,以上所說的三點(diǎn),以第三點(diǎn)最為重要,而且無論發(fā)達(dá)地區(qū)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東部地區(qū)或中西部地區(qū)、城市或農(nóng)村……只要是政府想做,就能做到的:干嗎非要去造更高的高樓、建更大的廣場、修更寬的馬路———這就叫現(xiàn)代化?即便是“現(xiàn)代化”,那又與我何干?老百姓不買賬,老百姓要的是實(shí)惠。
按照這樣的邏輯,從社會(huì)政策的角度,可以從20多年的改革實(shí)踐中總結(jié)出幾條經(jīng)驗(yàn),立此存照:一、社會(huì)政策應(yīng)該注意偏向弱勢階層。二、向著市場或者“準(zhǔn)市場”方向的改革,首先要想好窮人怎么辦。三、自下而上的政策過程成功的可能性比較大。四、所有的社會(huì)政策都有局限性,所以要解決社會(huì)問題常常要靠政策的組合。五、對(duì)社會(huì)政策進(jìn)行評(píng)估時(shí)一定注意傾聽政策用戶的聲音。六、最大的政績,最科學(xué)的發(fā)展就是使老百姓今天比昨天過得好,明天又比今天過得好。
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