馮科
在積極推動收入分配制度改革中，著名經濟學家趙人偉先生提出的“調高、擴中、保低”的政策建議，得到了有關部門的高度贊許，所謂“調高、擴中、保低”就是調節高收入人群的收入水平，擴大中等收入的規模，保證低收入人群的收入，努力緩解地區之間和社會成員收入分配差距擴大的趨勢，建立一個更加完善的社會收入分配體系。
按照美國著名經濟學家弗里德曼的理論，人們在規劃自己的消費水平的時候，通常也與其長期的收入連在一起，而非依據短期的實際收入。人們的收入預期越穩定，消費支出越多，相反，即使現在收入水平高，但如果未來預期收入不確定性高，那么，人們也不敢增加消費，而是把部分收入儲蓄起來，以防患于未然。
中國當前的這種消費需求不足的現象，與我國當前的收入分配政策以及居民未來支出的不確定性有很大的關系。長期以來，我國收入分配制度改革是以貨幣化為主攻方向，將潛在的福利逐步取消，用顯性的貨幣來體現。比如我們以前的住房、醫療、教育都是福利分配，改革以后這三塊基本實現貨幣化。在這種收入分配制度改革的推動下，對居民的日常消費形成了巨大的壓力，在居民未來開支不確定性的前提下，存在很高的儲蓄動機，進而影響到居民的當期消費。2005年末，我們城鄉居民儲蓄總額已經超過14萬億元，而國內需求卻嚴重不足。居民有錢不敢花。
要刺激國內的消費需求，我們有必要培養我國中產階級的隊伍，擴大中產階級的消費需求，以此來拉動需求。按照凱恩斯的邊際效應遞減規律，對富人而言，哪怕他們擁有再多的財富，他們對消費也是有限的，收入的增加對消費的影響會越來越小。對窮人而言，一方面他們有強烈的消費需求，而另一方面由于收入不足，限制了他們消費的能力。而中產階級由于其具有穩定、持久的收入，消費跟收入匹配，消費也是持久穩定增長的。培養我國中產階級的隊伍，是刺激內需的必然選擇。
目前，我國個人稅收政策由于起征點過低，不利于中產階級的培養。我國個人稅收改革，應當通過醫療、子女教育支出稅前列支或抵扣，以及降低個人所得稅稅率等措施增加中產階級的持久性收入（持久性收入是指連續三年以上的固定收入），刺激消費，從而擴大內需，拉動我國經濟保持快速、健康的發展。
（作者為北京大學房地產金融研究中心主任）
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