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2012年1-2月宏觀形勢: 外需風(fēng)險(xiǎn)不減 內(nèi)需減速加深

2012年07月26日14:28 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 宏觀 宏觀經(jīng)濟(jì) 上漲 增速 經(jīng)濟(jì)

歐盟緊隨其后

緊隨美國的還有歐盟的對華反傾銷調(diào)查。近日，繼此前對中國陶瓷企業(yè)征收最高達(dá)69.7%的懲罰性關(guān)稅之后，歐盟再次對中國陶瓷企業(yè)揮舞反傾銷大棒。此外，歐盟對中國鋼板的雙反調(diào)查還未結(jié)束，在清潔能源領(lǐng)域，歐盟或很快對中國光伏組件、太陽能電池板發(fā)起雙反調(diào)查。在貿(mào)易保護(hù)主義旗幟下，歐盟還強(qiáng)征“過路費(fèi)”，向航空業(yè)征收碳排放交易稅。值得關(guān)注的是，在歐盟對中國陶瓷餐具出口企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查前，韓國、阿根廷、秘魯和巴西等國已對中國啟動了反傾銷調(diào)查或直接提高關(guān)稅的行動。

商務(wù)部條約法律司世貿(mào)組織法律二處處長陳雨松在署名文章中寫道，中國是國際反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施針對的主要目標(biāo)國，針對如此多的貿(mào)易爭端，作為WTO成員，中國有權(quán)運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制，挑戰(zhàn)西方發(fā)達(dá)國家針對中國產(chǎn)品采取的不公正的貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。首先，企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴；其次，要妥善搜集掌握證據(jù)材料，為多邊訴訟創(chuàng)造有利條件；再次，對于歐美反傾銷中針對中國采取的歧視性做法，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，積極研究訴諸WTO爭端解決機(jī)制；最后，從政府角度而言，要進(jìn)一步參與多邊和區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的制定，在WTO多哈回合規(guī)則談判和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判中，進(jìn)一步澄清規(guī)則，加強(qiáng)對反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施的法律約束，防止貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，為我國企業(yè)創(chuàng)造公平合理的國際貿(mào)易環(huán)境。

外部環(huán)境風(fēng)聲鶴唳

樹欲靜而風(fēng)不止，當(dāng)中國一門心思發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，外部環(huán)境卻突然風(fēng)起云涌，發(fā)生轉(zhuǎn)變。2008年的全球金融危機(jī)使得國際格局向多極化發(fā)展的趨勢變得很明朗，中國在應(yīng)對危機(jī)的過程中，不僅自身率先走出谷底，更使得中國的國際地位在整個地區(qū)和全球都得到了明顯提升。然而，中國也因此招來不少“嫉妒”。

在結(jié)束上一個“黃金十年”發(fā)展后，現(xiàn)在的中國所面對的是一個新的國際環(huán)境，地緣政治沖突增多，能源路線受威脅；全球經(jīng)濟(jì)失衡嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家陷入經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；美國推出重返亞洲戰(zhàn)略，南海爭端凸顯；俄羅斯在普京強(qiáng)勢回歸克里姆林宮后，軍事和經(jīng)濟(jì)復(fù)興勢頭強(qiáng)勁；歐債危機(jī)讓歐元失去往日活力，人民幣國際化能否抓住發(fā)展機(jī)遇？新國際形勢對中國發(fā)展提出了新的要求，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，應(yīng)對各方面問題的意識和能力亟待提高。

倫敦市前市長、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院客座教授約翰?羅斯義在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，當(dāng)前國際背景下，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部因素主要表現(xiàn)在兩方面：第一，經(jīng)濟(jì)因素。歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)縮水，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生威脅。此外，巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)增長減速也讓中國外部發(fā)展環(huán)境變得困難。第二，國際政治風(fēng)險(xiǎn)。比如，美國與以色列軍事威脅伊朗，造成油價(jià)上漲，這對中國和其他國家治理通脹問題極為不利。基于以上兩大不利條件，建議中國應(yīng)加快推出擴(kuò)大內(nèi)需的政策，因?yàn)槊缆?lián)儲、日本央行和歐洲央行都力推貨幣量化寬松政策，這些資金進(jìn)入資本市場后，會進(jìn)一步推高國際大宗商品價(jià)格，增加企業(yè)成本。

中國經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但居安思危、如履薄冰的安全意識必須有。未來十年是中國迅速崛起的黃金時間，有人預(yù)測，到2020年，中國可能超越美國成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國。在中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體時，嫉妒心、疑慮和防范措施都接踵而來，美聯(lián)儲的多次量化寬松政策讓中國持有的美元資產(chǎn)縮水，中國金融安全深受關(guān)注。伊朗、敘利亞和利比亞局勢的惡化影響到了中國的能源安全，美歐經(jīng)濟(jì)體陷入高失業(yè)、高赤字和低增長等結(jié)構(gòu)性問題，威脅著中國的出口環(huán)境。美國重返亞洲，中國的海洋權(quán)益受到挑戰(zhàn)，如何在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，又能警惕外部干擾因素，是中國增強(qiáng)國際競爭力過程中必須重視的問題。

能源安全：新興國家油路被封殺

不管戰(zhàn)爭是否成為美國解決伊朗問題的最后手段，美國扼住伊朗金融咽喉，“釜底抽薪”的做法殃及了中國“油路”。表面看，美國是通過讓伊朗央行關(guān)門等方式掐斷石油出口，但事實(shí)上，美歐國家還威脅不少船舶公司和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，封殺新興經(jīng)濟(jì)體國家的油路。

伊朗對美歐國家的制裁總是嗤之以鼻，從最先威脅封鎖霍爾木茲海峽發(fā)展到給英法等國"斷油"，甚至高調(diào)公布多項(xiàng)核成果，不斷抬高六方會談的價(jià)碼。這種"斗而不破"的情緒左右著市場對國際油價(jià)沖高的心理預(yù)期，而中國是能源消費(fèi)大國，石油80%依賴進(jìn)口，可能影響中國治理通脹和保增長的最終效果。以目前原油價(jià)格達(dá)90美元/桶為例，如果油價(jià)升至150美元/桶，中國的工業(yè)原料成本就會上升一倍，經(jīng)濟(jì)安全難以保障。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長、中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，進(jìn)口大宗商品的原材料價(jià)格的上升，會直接導(dǎo)致商品數(shù)量和價(jià)格的不確定性。中國常年從北非、中東進(jìn)口原油、鐵礦石等，如果這些地區(qū)不穩(wěn)定，將直接導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性，也會連帶地影響很多國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。

中國國際問題研究所特邀研究員、前中東大使華黎明在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，其實(shí)早在利比亞軍事行動時，中國的油價(jià)已經(jīng)受到影響，只是比較微小。他認(rèn)為，現(xiàn)在國際油價(jià)持續(xù)走高反映的不是供求關(guān)系變化，而是多重因素炒作的結(jié)果。在制裁過程中，美國政府采用“黑名單”的方式，強(qiáng)迫公司和國家放棄運(yùn)輸伊朗石油。自今年1月以來，受制裁措施影響，中國對伊朗石油的日進(jìn)口量已降至去年同期的一半。所以，中國必須盡快發(fā)展新型能源，減輕對化石燃料的依賴度。

在中東亂局中，美國屢試不爽的手段是，聯(lián)合多國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和金融制裁，最后再用空襲推翻政權(quán)。許多人擔(dān)心，如果美國把制裁伊朗的手段同樣作用于中國，中國能抵擋得住嗎？大商所期貨學(xué)員教委委員劉新濤在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示，這種假設(shè)不必?fù)?dān)憂，因?yàn)橐坏┟绹@樣做，將造成"兩敗俱傷"，這樣做對美國來說，等同于將世界霸權(quán)拱手讓給歐洲。中國與全球多國有貿(mào)易和金融往來，美國未來若對中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，必然依賴其他國家配合，但這必然會威脅其他國家利益，實(shí)施起來困難較大。此外，中國是美國最大的債權(quán)國，反制裁力量不容小覷。

中國進(jìn)出口銀行首席國家風(fēng)險(xiǎn)分析師趙昌會認(rèn)為，美國能源戰(zhàn)略東移，他們遲早會放棄中東。中東除了地緣戰(zhàn)略意義之外，對美國已經(jīng)沒有太大用處了，美國從這個地方油氣進(jìn)口已經(jīng)不到7%，現(xiàn)在中東越亂油價(jià)越高，對中國、印度這種新興國家影響越大。美國戰(zhàn)略重心東移絕不是虛張聲勢，是貫穿整個21世紀(jì)的長期戰(zhàn)略，所以在亞太地區(qū)的能源之爭中，中國必須提前布陣防范。

國際安全：謹(jǐn)防冷戰(zhàn)格局

中國周邊環(huán)境因南海問題變得日益復(fù)雜化。中國經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模都與周邊國家有很大的差距，專家認(rèn)為，如果同周邊國家的關(guān)系能夠處理好，那么將為塑造中國國際安全環(huán)境創(chuàng)造有利條件。如果處理不好，那么就有可能被地區(qū)以外的一些力量所利用，尤其是美國重返亞洲的戰(zhàn)略意圖不能小覷。在今后10年中，如何避免新的冷戰(zhàn)格局的產(chǎn)生，避免周邊一些國家選邊站，這對中國是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

狼已經(jīng)來了。美軍總共擁有11艘航母，未來將把6艘航母安置在亞太地區(qū)，可見，他們對重返亞洲戰(zhàn)略的重視程度有多高。在奧巴馬提出“重返亞洲”的口號后，3月10日，美國國防部長帕內(nèi)塔表示，美國將根據(jù)新出臺的國防戰(zhàn)略，在亞太地區(qū)增加軍事力量，尤其要在亞太地區(qū)與中東地區(qū)投放更多海軍。他強(qiáng)調(diào)，美軍在亞太地區(qū)的軍艦數(shù)量不會受到軍費(fèi)削減影響，預(yù)計(jì)在未來幾年內(nèi)，美軍在亞太地區(qū)艦只數(shù)量占總艦只數(shù)量的比例將從目前的52%增加到60%，其中包括凈增一艘航空母艦，這將使美軍在亞太地區(qū)的航母數(shù)量達(dá)到6艘，當(dāng)前，美軍一共擁有11艘航母。

往期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告:

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