(四)土地政策。
1.免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。對受災地區(qū)為安置受災居民新建各類安置住房以及非地震受災地區(qū)為安置受災居民新建各類安置住房;對受災地區(qū)的行政機關(guān)、學校等事業(yè)單位,各類企業(yè)、人民團體、社會團體等單位,因地震造成房屋倒塌、毀損需要在原地區(qū)重建或遷至異地重建的,免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。
2.劃撥土地。凡利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災群眾重建住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等,可采用劃撥方式供地。對在原址重建的工業(yè)或其他經(jīng)營性項目用地,無論投資性質(zhì),土地不再重新出讓,可按原方式使用土地;對易地重建的工業(yè)企業(yè)和按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè),縣級人民政府在收回其原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,可采取劃撥方式供地;對易地重建或按規(guī)劃需要整體搬遷的其他經(jīng)營性項目用地,同一宗地只有一個用地意向者的,可采用協(xié)議出讓方式供地。
3.降低地價。在未對因災降低的地價標準進行調(diào)整之前,對投資規(guī)模大、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項目用地,可根據(jù)實際情況降低地價標準,報省級國土資源管理部門備案。
4.保證災后恢復重建用地。對災后恢復重建需要的新增建設(shè)用地計劃指標,在國家下達的土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排,指標不足的,可預先安排使用。對規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊,凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復墾條件的,可以使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標。對搶險救災和災后恢復重建用地,可根據(jù)需要先行使用或安排供地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,可以邊建設(shè)邊報批;涉及占用耕地的,可以邊占邊補。
(五)收費和基金減免政策。
在地震災區(qū)恢復重建過程中,一律免收屬于中央收入的各類行政性收費和政府性基金。其中,對在地震災區(qū)建設(shè)安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房,免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防災地下室易地建設(shè)費等項目;免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。
(六)教育特別資助政策。
1.對生源地為青海玉樹地震重災區(qū)的高等教育階段全日制在校生和高中階段學生,從2010年4月至2011年7月,發(fā)放國家助學金或生活費補助,并免除一個學年的學費。所需新增資金由中央財政負擔。
2.對恢復重建期內(nèi)遷出省外和玉樹州外就讀的初中和高中階段的重災區(qū)學生,從2010年秋季學期起全部免除學費和住宿費,并發(fā)放生活費補助,所需資金以中央財政綜合定額補助為主,遷入遷出地政府適當負擔。
3.對繼續(xù)在災區(qū)就讀的義務(wù)教育階段學生,執(zhí)行現(xiàn)有的經(jīng)費保障和補助政策。
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