國務(wù)院歷次調(diào)控回顧
【國八條】
時間:2005年4月28日
出處:國務(wù)院出臺“加強房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控的八條措施”
政策基調(diào):穩(wěn)定房價
措辭變化:比較單純地關(guān)注房價問題
內(nèi)容亮點:“保證中低價位、中小戶型住房的有效供應(yīng)”被著重提了出來,并指出要“強化規(guī)劃調(diào)控”,“改善商品房結(jié)構(gòu)”,“完善城鎮(zhèn)廉租住房制度”。
市場影響:房地產(chǎn)市場只出現(xiàn)了短暫的觀望,但北京、深圳等城市的房價卻出現(xiàn)較大幅度的上漲,房地產(chǎn)領(lǐng)域三大問題(大城市房價上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、房地產(chǎn)市場秩序混亂)沒有得到根本解決。
后續(xù)反應(yīng):上海的商品房控制在7038元/平方米;北京商品房價格從5575元/平方米上漲到7480元/平方米。
【國六條】
時間:2006年5月17日
出處:國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》
政策基調(diào):穩(wěn)定房價
措辭變化:政策從2005年的“全面開花”向2006年的“精確制導(dǎo)”過渡,措施更為細致,問題針對性被強化,而調(diào)節(jié)方法也從過去的土地金融兩個領(lǐng)域擴大到運用等更多手段。
內(nèi)容亮點:延續(xù)了“國八條”加強中小戶型供應(yīng)和廉租房建設(shè)的思路,首次提出“90/70”政策。
市場影響:政策被逐漸架空,高價賣地、大力招商引資甚至銀行系統(tǒng)為大型房地產(chǎn)開發(fā)項目巨額放貸的做法在地方仍大量存在。
后續(xù)反應(yīng):北京商品房屋銷售價格比上年上漲11.4%;深圳出現(xiàn)大幅增長,截至2007年11月,商品房平均價格已攀升至1.5萬元/平方米。
【國四條】【國十一條】
時間:2009年12月14日、2010年1月10日
出處:國務(wù)院常務(wù)會議提出四條政策;國務(wù)院辦公廳10日發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》
政策基調(diào):遏制房價過快上漲
措辭變化:從08年底開始的鼓勵、促進房地產(chǎn)發(fā)展的政策已經(jīng)被目前調(diào)控政策取代,房地產(chǎn)政策正式從“保增長”轉(zhuǎn)型為“調(diào)結(jié)構(gòu),壓房價,抑投機”。
內(nèi)容亮點:繼續(xù)強調(diào)加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)和廉租房建設(shè);首次提出實施差別化的住房稅收政策和信貸政策,以及規(guī)范央企在房地產(chǎn)市場的投資行為。
市場影響:被視為打壓房地產(chǎn)市場重要信號,但是明年仍然會實行寬松的貨幣政策,加上目前市場存量等因素,業(yè)內(nèi)人士懷疑“國四條”、“國十一條”是否能起到遏制房價過快上漲的作用。
后續(xù)反應(yīng):隨著樓市調(diào)控政策密集出臺,一路飆漲的房價漸露疲態(tài),一線城市在春節(jié)期間樓市的成交非常淡靜。
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