本報(bào)訊《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》昨起公開征求意見，我國將逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度，克服“一考定終身”的弊端。國家教育發(fā)展研究中心主任張力認(rèn)為，國家對(duì)于高考改革的推進(jìn)幅度是前所未有的，能這么明確地用國家政策文本來確認(rèn)這個(gè)高考改革的方向，非常不容易。
在接受記者采訪時(shí)，張力坦言，綱要起草過程中針對(duì)高考改革的爭(zhēng)論始終存在，綱要對(duì)高考改革提出的方向是探索招生與考試相對(duì)分離的辦法———政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生考試制度。
綱要征求意見稿明確，深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力；完善招生錄取辦法，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制。高等學(xué)校普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。對(duì)特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄取。此外，完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息的公開、透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。
高考改革的推進(jìn)節(jié)奏仍須由教育部去細(xì)化和制定具體方案。綱要最后提到，今后三年將圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)組織實(shí)施一批重大工程，并組織開展考試招生制度改革試點(diǎn)。張力對(duì)此解釋說，盡管綱要征求意見稿提到了一個(gè)時(shí)間表，但高考改革具體哪一年做哪些事情，這并非國家政策文本的責(zé)任，因?yàn)樵?020年之前，國家還會(huì)有十二五規(guī)劃和十三五規(guī)劃。現(xiàn)在綱要只是確定一個(gè)宏觀方向：這些東西是要做的，或者是可以做的。
1 ●分類考試綜合評(píng)價(jià) 多元錄取
推進(jìn)考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服“一考定終身”的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取。
【解讀】
偏才怪才將獲公平選拔
新京報(bào)：綱要提出了“多元錄取”的招生考試制度，如何理解“多元”的概念？
張力(國家教育發(fā)展研究中心主任)：這很清晰地表達(dá)了一個(gè)意圖，希望能夠通過多元的錄取方式，使得學(xué)習(xí)者置于公開公正透明的選拔機(jī)會(huì)或平臺(tái)面前，同時(shí)也不能讓那些有偏才和有一技之長的孩子因此錯(cuò)過再進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)。
這其實(shí)包括多元錄取方式和多樣化的考試方式，因?yàn)樯鐣?huì)需要的人才是多元的。
《規(guī)劃綱要》中提出了建立多元錄取機(jī)制，這分別是擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取和破格錄取等五種多元錄取方式。
新京報(bào)：多元錄取的方式會(huì)不會(huì)一下子鋪開？
張力：這五種錄取方式要統(tǒng)籌起來在一個(gè)地方取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)一下子全面推開的。
新京報(bào)：對(duì)于試點(diǎn)的模式有何考慮？
張力：我覺得比較好的方式就是，在一個(gè)省決定進(jìn)行多元錄取試點(diǎn)上應(yīng)該有統(tǒng)籌考慮。這個(gè)省份一定是高等教育資源相對(duì)比較豐厚、平常報(bào)考人數(shù)相對(duì)比較多、競(jìng)爭(zhēng)壓力比較大的省份，他們最有條件，在多元錄取機(jī)制改革上有先行的可能性。
他們的改革方案也要通過國家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，而這個(gè)統(tǒng)籌小組將會(huì)統(tǒng)籌各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門的教育改革的試點(diǎn)方案。方案一旦經(jīng)過了國家認(rèn)可，就可以推進(jìn)自己的改革試驗(yàn)了。
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