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2009年政策讓樓市瘋狂 2010年房價漲跌很難測
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 01 日 
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“北京樓市就是一個典型的政策市。”很多房地產專家在接受媒體采訪時都說過類似的話。

2009年京城樓市的表現,為這個判斷增添了不少證據。2010年剛剛開始,土地、金融、稅收等各種政策目前仍然撲朔迷離。

2010年的房地產市場是延續2009年的“瘋狂”?還是像購房者期待的那樣“大跌”?抑或像專家們的保守估計“穩中有升”?一切仍將取決于未來一段時間可能出臺的房地產調控政策。

2009政策讓樓市瘋狂

政策松綁房價噌噌漲

2007年年底的樓市拐點,讓2008年北京樓市持續低迷了一整年。有鑒于此,2009年北京政府出臺了一攬子樓市松綁新政。

一副副“猛藥”接踵而至。從契稅下調到1%到免征印花稅和土地增值稅;從營業稅5改2到房貸打7折以及公積金貸款利率下調;從限外令解禁到“70/90政策”暗自松綁;再加上寬松的貨幣政策……

于是,2009年北京樓市奇跡般地起死回生,無論是交易量還是房價都瘋狂飆升到了歷史制高點。

營業稅新政恐慌需求大漲

2009年的最后一個月,面對瘋狂的房價,政府出臺了遏制房地產投機的系列政策,第一條就是把個人住房轉讓營業稅征免時限兩年的優惠恢復到5年。

消息公布時就有人預測,不少購房者可能會搶搭營業稅優惠的“末班車”。

情況果真如此,政策生效前的恐慌性交易帶來市場的井噴——據北京市房地產交易管理網數據顯示,2009年12月前10天,北京二手房網上簽約套數已經達14357套,其中住宅簽約套數達到了13576套,與11月相比,上漲幅度分別高達近60%及59%。

2010房價漲跌很難測

未來政策現在難預測

“2009年想不到,2010年不確定。”這是地產老大王石對于這兩年樓市的評價。的確,2010年新的房地產政策以及可能帶來的房價走勢,目前看來仍然撲朔迷離。

1月12日晚間,央行宣布于1月18日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。業內人士將其解讀為貨幣政策收緊的信號,次日地產板塊應聲大跌。但第三天,央行便出面澄清說,調高存款準備金率并非政策收緊標志,仍是一次中性的貨幣調控工具的使用。

潘石屹認為,這次政策調控的信號意義要大于作為具體舉措的意義,而調控部門的“特別謹慎”更增加了未來的不可預知性。

調控力度需拿捏準確

近段時間,房地產支柱產業論又重出江湖,國家統計局總經濟師姚景源公開表示,房價高漲帶來了社會對房地產泡沫的擔憂,但房地產作為我國整個經濟重要的支柱產業一點也不能動搖,不但不能動搖還要進一步發展。

既然是支柱產業,而且不能動搖,那么房地產調控政策必然不會將房地產一棍子打死。要調控房價不要過快增長,又要保證房地產的支柱地位,房地產政策調控的力度就得拿捏得準確到位。因此潘石屹認為,未來政府出臺政策,也會更加在意市場的反應,試探性的程度會增加,而盡量不用“猛藥”。

金融新政起決定作用

社科院金融研究所金融發展室主任易憲容表示,一旦很多投資者利用銀行的金融杠桿大量進入房地產市場的時候,一定會把房價抬高。同樣,知名財經評論人牛刀也認為,貨幣金融政策的收緊才能有效抑制投資性需求,從而達到調控房價的目的。

記者采訪了解到,二套房政策、加息等均被業內專家認為是抑制投資需求的有效手段,但需要各銀行的嚴格執行落實。對于未來金融貨幣政策的走向,諸多專家均認為將決定房價的走向,而2009年房價大漲歸根結底還是因為貨幣流動性過大。

因此,如果2010年央行繼續執行寬松的貨幣政策,再加上供應量有限,房價將繼續大漲,反之房價將有可能下跌。

非普宅界定 樓市再掀波瀾

2009年 12月 23日公布的營業稅細則,對五年內的非普通住宅做出了全額征稅的規定。這個消息又一次掀起了樓市波瀾。“嚇壞”了的非普通住宅的房主紛紛“行動”起來。記者了解到,營業稅細則發布以來,二手房市場上的高檔房紛紛加緊過戶。

據了解,“非普通住宅”認定的重要一點就是房屋面積在140平方米以上,而北京房地產交易管理網顯示:2009年11月北京成交140平方米以上的二手房為4153套 ,占12.67%。

新政策生效 市場交易回落

隨著房地產政策從緊的方向進一步明朗,以及二改五政策的實施,北京二手房交易又急轉直下。

北京市房地產交易管理網及中原地產的數據顯示,2010年1月1-7日二手房網簽量與2009年12月同期相比下降79.62%,僅為1761套。

進入2010年,重新實施的二手房營業稅二改五政策迫使京城二手房市場持續冷淡,據鏈家地產統計數據顯示,截至 2010年 1月24日,二手房成交9703套,相比2009年12月同期下降近70%。

“遏制”房價有可能實現

在1月24日晚上舉行的北京“兩會”政務咨詢會上,市住建委相關負責人明確表示,春節前北京將出臺2010年的樓市調控新舉措,具體措施將包括完善預售制度、打擊捂盤惜售、加快樓盤供應、縮短二手房交易周期等。

對于有些樓盤按單元、樓層推出房源,變相“捂盤”的行為,市住建委負責人表示,“目前北京的預售規定是按棟開盤,即將出臺的新措施將根據國務院的規定進一步完善預售制度,加快樓盤供應,對那些不按照規定開盤預售的,還將聯合工商部門聯合執法。”

此外,“對那些確實囤地的開發商,該罰的罰,該收回的收回,絕不手軟。”在北京“兩會”政務咨詢會上,陳剛副市長回應有關“囤地開發商處置”問題時也這樣明確表示。

眾所周知,房地產項目開盤變相“捂盤惜售”早已不是什么新鮮事,使本就有限的供應量更加捉襟見肘,一房難求的現象也越演越烈。

同時,開發商囤地也像是樓市的“潛規則”,一直若隱若現地存在著。而目前的政策信號表明,一直存在于樓市的這些“頑疾”似乎能徹底根除,而如果這樣,“遏制”房價將有可能實現。

專家意見

樓市政策

應保持一定的穩定性

每一次北京房價瘋狂上漲之前,都是房地產調控政策密集出臺的時期。“房地產政策應該保持一定的穩定性。”中原地產北方區總經理李文杰這樣表示。他認為,目前的房地產政策調整過于頻繁,政府應該保持政策的穩定性,由市場來調整房價。

潘石屹同樣認為,2009年第四季度房價上漲過快與70/90政策的反復有關。

他解釋說,2008年樓市低迷不執行70/90政策,已經準備銷售的樓盤要重新改設計報批,現在又重新執行70/90政策,再經過一輪的重新改設計報批,而每一次的周期大概需要一年的時間,使很多需要重新報批的項目拖延了計劃上市時間。這導致了京城樓市供應量吃緊,而需求量持續增加,房價自然肯定要上漲。

因此,出于穩定樓市和房價的目的,京城房地產調控政策要盡量保持穩定。

土地供應政策至關重要

潘石屹及眾多房地產專家接受采訪時均表示,2010年至少上半年房價下降的可能性不大,下半年走勢主要看土地供應。

據記者了解,未來3-5年內將有大量土地供應。而潘石屹則認為,這些地塊位置偏遠,而且從土地推出到項目建成也還需要一定時間,預計兩年內依然無法形成有效供應。

因此,有效的土地供應政策至關重要,這將決定供需不平衡的市場現狀、房價走勢是否能得到改變。

除了供地位置,供地結構也很重要。據記者了解,2010年政府要把住宅供應土地的50%以上用于廉租房、經濟適用房、限價商品房和定向安置房等政府應該保障的住房。這對于購房者而言,也是一個“利好消息”。

來源: 法制晚報

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