加大政策扶持增加資金投入
-累計(jì)轉(zhuǎn)移支付30338億元 -中央建設(shè)投資達(dá)5507億元
-新增糧食產(chǎn)能100億公斤 -扶貧資金累計(jì)已達(dá)787億元
為支持實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央財(cái)政不斷加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，從2000年的1089億元增加到2008年的7933億元，年均增長28.2%；2000年—2008年中央財(cái)政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)30338億元，占中央對地方轉(zhuǎn)移支付總額的43.6%。
支持改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增加中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和國債項(xiàng)目資金用于西部地區(qū)的投入。從2000年至2009年9月，中央財(cái)政向西部地區(qū)下達(dá)中央建設(shè)投資累計(jì)達(dá)5507億元，占已下達(dá)投資總額的31.6%，主要用于農(nóng)、林、水利項(xiàng)目，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、公檢法司設(shè)施建設(shè)等，并適當(dāng)提高對西部地區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助比例。
中央財(cái)政加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，積極改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，新增糧食生產(chǎn)能力100億公斤。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)和科技示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)效益。2000—2009年，中央財(cái)政安排西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金332.29億元。加大對西部地區(qū)的動(dòng)物防疫工作及其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金扶持力度。
加大西部地區(qū)扶貧開發(fā)力度，扶貧資金向貧困地區(qū)相對集中、貧困人口較多的西部地區(qū)傾斜。2000—2009年中央財(cái)政補(bǔ)助西部地區(qū)的扶貧資金累計(jì)達(dá)787億元，占該項(xiàng)資金總額的62.9%。通過扶貧開發(fā)，大大改善了西部貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和邊疆鞏固。
支持教育發(fā)展，實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，支持西部地區(qū)建設(shè)寄宿制學(xué)校和發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)了西部地區(qū)九年義務(wù)教育基本普及工作。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從2006年春季學(xué)期起，率先在西部地區(qū)建立以“兩免一補(bǔ)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并將農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍。2006—2008年，中央財(cái)政共安排西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金493億元。
支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2003年中央財(cái)政對西部地區(qū)參合農(nóng)民按每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，2006年和2008年分別將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到20元和40元。2003—2008年，中央財(cái)政安排對西部地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金165億元。支持開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。截至2008年，西部地區(qū)已有121個(gè)城市(單位)開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保居民2259萬人；2009年所有城市都將被納入覆蓋范圍。
支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。2000—2005年，中央財(cái)政安排西部地區(qū)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金186.7億元，支持西部地區(qū)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障，完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作。實(shí)施積極的就業(yè)政策，采取包括專項(xiàng)補(bǔ)助資金、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施，有力促進(jìn)了西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。2003—2009年，中央財(cái)政補(bǔ)助西部地區(qū)就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金380.2億元。(記者李麗輝)
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