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中國成貿易保護“眾矢之的” 如何反擊各有說法
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 27 日 
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解決的對策

對于下一步該怎么辦?倪定說,“走法律途徑。”目前浙江省涉案企業已有22家準備參加對美國提出的“雙反”調查訴訟。

“只有應訴!”陳天濤律師斬釘截鐵地告訴記者,“不去應訴就只能敗訴,我們很多企業因為覺得訴訟費用高所以不去應訴,國外就判定這些企業敗訴,對其產品實行新的關稅,結果是產品被附加最高的稅費,導致產品無法出口,辛辛苦苦打拼多年的市場轉眼就進不去了。”

面臨同樣處境的鄧雅俐也開始盤算著下一步的工作。“輪胎特保案對我國的輪胎產業已經形成了影響,目前我們正積極努力來化解這種影響,這需要我國的輪胎企業、行業共同努力。從短期看,需要我們的企業從營銷等多方面去努力,從長期看,需要企業提升自己的產品質量,整個行業調整產業結構。同時,我們也需要政府部門有相關的政策支持。”

而對于采取何種方式應對,專家也提供了不同的解決辦法。

“報復論”。梅新育就認為,在正確判斷形勢的基礎上,我們需要適度的貿易報復措施才能遏制貿易伙伴國內保護主義勢力的道德風險。宋泓也同意這種觀點,現在可以對進口的一些產品采取貿易限制的措施作為一種姿態,因為從對付貿易保護主義的角度來講,如果我們不采取措施的話,反倒對那些實行貿易限制的國家是一種縱容。

預警論。陳天濤認為,我們應該從源頭開始,政府應該加強一些行業的預警,我們不要被別人提起反傾銷的時候才意識到問題的嚴重,也就是說,在預警方面政府應該加強投入,增強對企業的引導。

技術革新論。有專家認為,中國要從制造大國向創新型大國轉變,企業本身也應該轉型,我們跳出反傾銷的這個怪圈,要樹立我們自己的品牌,貿易摩擦會進一步降低。比如說輪胎行業,我們很多的廠子都是給國外公司例如大眾汽車做OEM的(給國外原配廠做配件的),在國內沒有專門的品牌,只能貼住國外品牌走,企業的利潤很低。

梅新育說,我們必須堅定不移地走發展自主先進制造業和現代服務業之路。我們近年也正在汲取改革以來自主先進制造業在許多方面不進反退的教訓,努力加大力度發展自主先進制造業,此次的經濟金融危機也被視為推進產業升級、進而加快擺脫外部經濟沖擊影響的良機。發達國家進攻性保護主義上升的趨勢與我國發展自主先進制造業的努力和意圖矛盾將趨向加劇。

丁志杰也為記者列出了解決途徑,“作為中國來講,要在短期內積極做好準備,無論在貿易領域、還是金融領域,都應該正確估計面臨的壓力,做出積極的應對,避免以鄰為壑的行為進一步地發生。具體的措施首先是政府要堅決反對貿易保護;其次就是我們的政府和企業要充分認識到經濟發展模式以及經濟結構調整的必要性和緊迫性,擴大內需;第三就是要對有關的反傾銷、反補貼行為進行積極的回應并應訴,維護中國企業合法的權益;第四要通過各種途徑,雙邊的和多邊的來消除各國政府存在的一些分歧。”

“爭取合理國際經貿規則,將是我們共同努力的目標”幾位專家都表達了同一個想法。作為擁有獨立利益的大國,隨著實力的增長,我國對西方主導制定實施的現行國際經貿規則的不公正性體會正日益痛切,現行國際經貿規則日益構成制約中國實力進一步發展的桎梏,爭取建立更合理的國際經濟新秩序相應再次成為我國的長期目標,而對國際經濟規則的話語權也是一個真正經濟強國的標志。假如說在繁榮時期現行國際經貿規則的既得利益群體似乎在道義上擁有更大的話語權,那么,在危機時期,西方國家的保護主義行為恰恰從某些方面表明他們此前對發展中國家“發展”權利的模式和剝奪是不合理的,也就在一定程度上削弱了我們爭取更合理國際經貿規則的阻力,我們不應浪費這個機遇。

專家們對于已經陷入貿易糾紛中的企業也給出了很好的建議。梅新育說,首要任務是準確評估其力度和殺傷力。對任何敵手我們都需要準確評估,低估可能導致我們應對失敗,高估可能導致我們付出過高的機會成本。

陳天濤則坦陳,“單靠律師自己的力量打不贏官司。”贏得貿易糾紛案件需要政府和協會的支持,一場訴訟會涉及到方方面面,如果行業協會組織的合理,包括企業能夠積極應訴,律師可以認真地抗辯,都是案件打贏的一個基礎。

同時陳天濤也分析了以往在貿易糾紛中敗訴的原因。“浙江企業以民營企業居多,他們的財務報表都不是很完善的,因此像歐盟官員來現場核查的時候也會發現里面有很多的問題,有些數據如果做假的話,他們是不會采信這些數據的。所以很多企業財務不夠規范。”

倪定還在等待著消息,根據相關法律程序,美國國際貿易委員會將于11月9日對該案作出產業損害初裁。而10月11日,從中國橡膠工業協會傳出消息,中國橡膠行業在應對特保調查中首次獲得勝利,印度財政部保障措施局已于9月30日發布公告,正式終止對中國乘用胎的特保調查。對此,鄧雅俐表示,本來中國的輪胎出口對印度就沒有威脅,不構成損害,加上我們政府和業界各方對此的抗辯、交涉等作出的努力,印度這一撤訴的做法是正確的。這對倪定來說是一個好消息。(楊洋 李文龍 趙洋)

來源: 金融時報
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