需要設(shè)立兩三個(gè)寡頭來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)稀土
國(guó)家也意識(shí)到了拿出一個(gè)稀土行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃已迫在眉睫。
近日，“2009年首屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在包頭召開。工信部副部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上表示，工信部已研究編制了《2009年-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，近期正在征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的意見，力求早日實(shí)施。
而我國(guó)稀土行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、大量廉價(jià)出口等問(wèn)題，追其根源，則要走上一條提高產(chǎn)業(yè)集中度之路，業(yè)內(nèi)兼并重則被提上議程。
2002年中國(guó)也曾籌劃組建北方和南方兩大稀土集團(tuán)，以包頭和江西為中心整合國(guó)內(nèi)的稀土資源，但最終未能成行，目前稀土行業(yè)仍似一盤散沙。
而相比作為國(guó)家戰(zhàn)略資源的石油，我國(guó)一直未放松管理。中石油、中石化和中海油三大石油公司幾乎壟斷了國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)出；而進(jìn)口原油方面，擁有進(jìn)口專營(yíng)權(quán)的也只有四家(上述三家加上中化)。盡管石油行業(yè)一直被詬病過(guò)于壟斷，但另一個(gè)方面卻有效的保護(hù)了我國(guó)寶貴的石油資源，不至于完全受制于國(guó)外。
稀土行業(yè)也正在朝著這個(gè)方向前進(jìn)。
現(xiàn)在，北方以包鋼稀土為中心、南方由五礦集團(tuán)整合江西贛州稀土資源、西南由江西銅業(yè)整合四川稀土公司的行業(yè)整合脈絡(luò)日漸清晰。但是與鋼鐵行業(yè)整合一樣，利益糾葛仍然存在。“江銅想整合四川的稀土企業(yè)，但是很困難，因?yàn)橛兄髽I(yè)利益和地方利益之間有沖突。”一名稀土專家評(píng)論表示。
而在提高產(chǎn)業(yè)集中度的道路上，仍有許多事情要先解決。
“通過(guò)兼并重組等手段提高行業(yè)集中度。最重要的是國(guó)家的規(guī)劃，國(guó)家確定哪個(gè)地方限量保價(jià)，哪個(gè)地方不生產(chǎn)。如果一種商品供應(yīng)很多，那就會(huì)沒有定價(jià)權(quán)。”一名稀土業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
雖然中國(guó)稀土資源豐富，但資源的分布比較分散，而且呈現(xiàn)南北方分布差別：包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土，鈮等元素的礦山，以輕稀土為主，占全國(guó)儲(chǔ)量的87%；而分布于我國(guó)江西、廣東、福建，湖南廣西等南方省去的離子性稀土礦是獨(dú)有的稀土資源，中重稀土資源的90%。除此以外，山東，云南湖北等省，近年來(lái)也相繼發(fā)現(xiàn)新的稀土資源。
由于白云鄂博礦是鐵礦伴生礦，隨鐵開發(fā)，而且全球儲(chǔ)量較大且多為民用；同時(shí)南方離子礦是珍貴的礦藏，在國(guó)防軍工、航空領(lǐng)域有重要作用，因此有專家建議，“從應(yīng)從源頭調(diào)整，稀土產(chǎn)業(yè)，比如采取云鄂博礦限產(chǎn)、關(guān)閉部分南方離子礦”，“但這又牽扯到地方利益與企業(yè)、員工的生存，并非易事。”
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