新華網(wǎng)北京５月７日電 新聞分析：我國(guó)為何對(duì)鎢銻稀土開采實(shí)施總量控制？
新華社記者王立彬
國(guó)土資源部近日決定對(duì)我國(guó)鎢礦、銻礦、稀土礦等實(shí)行總量控制管理。這是對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效保護(hù)、科學(xué)合理利用，同時(shí)穩(wěn)定全球市場(chǎng)供求關(guān)系，有效提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)的重要舉措。
我國(guó)對(duì)鎢礦、銻礦、稀土礦實(shí)行開采總量控制管理，是在２００８年鎢礦、稀土礦開采總量控制管理實(shí)施情況和今年市場(chǎng)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的綜合研判。去年，國(guó)家實(shí)鎢礦開采總量控制指標(biāo)效果較好，而目前國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增速驟減，礦產(chǎn)品需求下降，全球鎢精礦消費(fèi)需求仍呈小幅下降趨勢(shì)；２００８年國(guó)家對(duì)稀土礦實(shí)施開采總量控制也取得較好效果。在去年稀土氧化物全球市場(chǎng)萎縮、價(jià)格大幅度下跌后，今年稀土市場(chǎng)走勢(shì)不容樂觀；近年來(lái)，世界銻產(chǎn)品消費(fèi)量變化不大，預(yù)測(cè)今年全球銻金屬消費(fèi)仍屬疲軟，作為全球最大的銻礦生產(chǎn)國(guó)，今年國(guó)家決定第一次實(shí)行銻礦開采總量控制。總體而言，國(guó)家對(duì)鎢礦、銻礦、稀土礦實(shí)行有計(jì)劃開采，將防止過(guò)度開采、盲目競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)對(duì)這些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)、科學(xué)合理利用。同時(shí)也有利于維護(hù)全球市場(chǎng)穩(wěn)定、均衡的供求關(guān)系，有利于促進(jìn)礦產(chǎn)品全球可持續(xù)開發(fā)利用。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源過(guò)量開采、低水平利用和過(guò)量出口問題嚴(yán)重，優(yōu)勢(shì)資源過(guò)早、過(guò)快耗竭，廉價(jià)資源大量流失，資源儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。據(jù)２００７年統(tǒng)計(jì)，國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種鎢、錫、銻，其基礎(chǔ)儲(chǔ)量與當(dāng)年實(shí)際開采量之比，即靜態(tài)保證程度分別為１４年、１２年、６年，資源優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在。自２０００年以來(lái)，根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，國(guó)家開始鎢礦開發(fā)秩序治理整頓，制止亂采濫挖，限制過(guò)量生產(chǎn)和過(guò)量出口，使鎢精礦產(chǎn)量和鎢品出口得到一定程度的控制，促使國(guó)際市場(chǎng)上鎢的供求關(guān)系有利于生產(chǎn)和出口，鎢價(jià)從最低谷的４０美元／噸度逐漸上漲到２５５美元／噸度甚至更高的價(jià)位。國(guó)內(nèi)鎢價(jià)也從低谷２００２年的１．６萬(wàn)元／噸一路上漲到高峰２００６年底的１０萬(wàn)元／噸。
我國(guó)稀散、稀有金屬資源豐富，探明儲(chǔ)量都居世界前列，其中對(duì)現(xiàn)代高科技發(fā)展和軍事用途至關(guān)重要的稀有金屬蘊(yùn)藏量，在世界上占有很大比例。加強(qiáng)開采總量限制，有利于解決優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源過(guò)量開采、過(guò)量出口、戰(zhàn)略性資源消耗過(guò)快問題。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)鎢礦、銻礦、稀土礦現(xiàn)有資源儲(chǔ)量可以滿足一定時(shí)期內(nèi)的開采需求。隨著目前有效的探礦權(quán)找礦能力和采礦權(quán)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，現(xiàn)有探礦權(quán)、采礦權(quán)是可以提供資源保證的。
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