據成都商報報道，一份由10多位專家參與完成的《國家住房建設制度(2010~2050)(建議稿)》已報送住房和城鄉建設部等相關主管部門。建議稿包括共9章49條，涉及建立城鄉一體化住房保障體系、住宅土地使用權的流轉與管理等內容。
在涉及第二套住房與投資型住房方面，建議稿稱，國家支持有條件的城鄉居民改善居住條件、購置第二套住房，并對第二套住房擠占城市公共資源的情況進行必要的限制。課題組負責人李開發表示：“國家應制定政策限制和調節家庭或個人在城市內擁有多套住房，比如第二套住房在市區的要加稅，第二套住房在郊區的，可減稅。”
