[以發債地方政府冠名][面向各類投資者][答問:個人買免征所得稅][中西部分配到規模較大][云南84億 廣西65億 陜西60億 北京56億 寧夏30億 湖北80億 渝55億元 新疆55億 貴64億 遼66億][解決地方籌資難]
新華網北京3月17日電（記者韓潔 羅沙）財政部17日說，2009年是中國首次在全國范圍內發行地方政府債券，由財政部代地方政府發行的2000億元債券期限為3年，將面向各類投資者發行。
繼國務院總理溫家寶在政府工作報告中宣布“國務院同意地方發行2000億元債券”后，財政部17日詳細披露了有關地方政府債券的具體內容。
財政部有關負責人在接受記者采訪時說，2009年地方政府債券是指經國務院批準同意，2009年發行，以省、自治區、直轄市和計劃單列市政府為發行和償還主體，由財政部代理發行并代辦還本付息和支付發行費的可流通記賬式債券。地方政府債券冠以發債地方政府名稱，具體為“2009年XX省（自治區、直轄市、計劃單列市）政府債券（XX期）”。債券期限為3年，利息按年支付，利率通過市場化招標確定。
這位負責人指出，地方政府債券統一由財政部代理，按照記賬式國債發行方式，面向記賬式國債承銷團甲類成員招標發行。發行后可按規定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。
這位負責人強調，凡在中央國債登記結算有限責任公司開立債券賬戶及在中國證券登記結算有限責任公司開立股票和基金賬戶的各類投資者（包括個人投資者），都可以購買2009年地方政府債券。這次地方政府債券由財政部代理發行，由財政部代辦還本付息，其信用實際上接近于國債。同時，由于債券利率隨行就市，投資者可以根據自己意愿選擇投資組合。
此外，為便于地方政府債券的順利發行，借鑒市場經濟國家通行做法，這次發行地方政府債券稅收優惠政策比照國債稅收優惠政策執行，對企業和個人取得的2009年發行的地方政府債券利息所得，特案免征企業所得稅和個人所得稅。
財政部表示，安排省級政府適當發行地方政府債券是應對國際金融危機，擴內需保增長的重要舉措。2009年將是中國經濟發展非常困難的一年，財政收支緊張的狀況十分突出。為擴大內需，保持經濟平穩較快發展，2009年實施積極的財政政策，通過發行國債較大規模增加政府公共投資。為調動各方面積極性并明確中央和地方的責任，地方政府應相應安排配套資金，同時根據實際情況擴大本級政府投資。
財政部指出，由于經濟增長下滑，加上實施結構性減稅，今年地方財政收入增幅將較大幅度下降，同時“三農”、民生等各項支出壓力很大，中央投資配套資金及擴大本級政府投資所需資金難以通過經常性收入安排，需要舉借債務籌集。而發行地方政府債券是地方政府籌措資金比較規范的途徑。
|
