1.6 內(nèi)河船型發(fā)展面臨的問題
經(jīng)過近三十年的摸索和努力，我國的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及外部環(huán)境的不斷變化，我國目前的船型標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀依然落后于時(shí)代發(fā)展的需要，與旺盛的內(nèi)河航運(yùn)需求不相適應(yīng)。內(nèi)河航運(yùn)面臨不少問題，其中與船型標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）船型雜亂，影響航道船閘等基礎(chǔ)設(shè)施利用率
現(xiàn)有內(nèi)河船舶船型雜亂，機(jī)型復(fù)雜，不利于提高航道、船閘等基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，從而影響內(nèi)河航道效益的發(fā)揮，成為內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力提高的瓶頸之一。
（2）部分船舶技術(shù)狀況落后，存在安全隱患
內(nèi)河船舶總體技術(shù)水平不高，部分地區(qū)還存在水泥質(zhì)船、木質(zhì)船和掛槳機(jī)船等落后船型，船齡大，操作性能差，航運(yùn)安全存在隱患。內(nèi)河船舶平均噸位較小，能耗高，營(yíng)運(yùn)效率低。
（3）落后船型對(duì)環(huán)境存在污染
隨著國家對(duì)水資源環(huán)境保護(hù)的重視，社會(huì)各界對(duì)船舶的環(huán)保要求也越來越高，尤其是在庫區(qū)、湖泊等特殊水域。而現(xiàn)存的某些落后船型，對(duì)油污水和生活污水沒有專門的回收或儲(chǔ)存裝置，肆意排放，嚴(yán)重污染水質(zhì)。另外一些船舶，如掛槳機(jī)船，噪音污染嚴(yán)重，極大影響沿岸居民和船民自身的日常生活和人身健康。
（4）航運(yùn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
在客運(yùn)中，普通客船運(yùn)力過剩，而市場(chǎng)需求較大的中高檔旅游船運(yùn)力不足；在貨運(yùn)中，船舶噸位小，專業(yè)化、大型運(yùn)輸船不足，新型的集裝箱船、汽車滾裝船運(yùn)力有待發(fā)展。
2、指導(dǎo)思想與原則
2.1 指導(dǎo)思想
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，保障內(nèi)河運(yùn)輸航行安全。堅(jiān)持內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的原則，充分利用航運(yùn)資源和通航設(shè)施，保護(hù)周邊環(huán)境和水資源。正確把握船型發(fā)展的總體趨勢(shì)，提高內(nèi)河水上運(yùn)輸工具的技術(shù)水平，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.2 原則
適應(yīng)性原則：堅(jiān)持船型標(biāo)準(zhǔn)化與流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)河運(yùn)輸市場(chǎng)的需求相適應(yīng)；與安全、環(huán)保的需求相適應(yīng)；與通航設(shè)施相適應(yīng)；與航道、港口發(fā)展相適應(yīng)。
系列化原則：堅(jiān)持船型標(biāo)準(zhǔn)系列化，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)船型形式多樣化。從船東和經(jīng)營(yíng)者的利益出發(fā)，滿足不同的市場(chǎng)需求，滿足船型個(gè)性化和共性化的需求。
先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的原則：堅(jiān)持科技興航，積極采用先進(jìn)技術(shù)，并兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)承受能力，使技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地結(jié)合起來。
循序漸進(jìn)原則：堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，先易后難，整體推進(jìn)，分步實(shí)施。
引導(dǎo)與強(qiáng)制相結(jié)合原則：對(duì)重點(diǎn)航區(qū)、重點(diǎn)船型和影響公共安全、環(huán)境的內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施強(qiáng)制推進(jìn)；其他內(nèi)河運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)為主。
3、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃期間與范圍
3.1 規(guī)劃期
2004~2020年?；A(chǔ)水平年為2004年，規(guī)劃目標(biāo)年為2010、2015、2020年。
3.2 規(guī)劃范圍：
京杭運(yùn)河及長(zhǎng)江三角洲水網(wǎng)主要航道；
長(zhǎng)江干線及主要支流，包括嘉陵江、湘江、漢江、贛江等；
珠江干線；
黑龍江水系主要河流包括松花江干流及黑龍江國內(nèi)段。
3.3《綱要》實(shí)施的對(duì)象：
全國內(nèi)河客貨運(yùn)輸船舶，包括普通客船（高速客船）、普通貨船、集裝箱船、化學(xué)品船、油船、LPG船、貨滾船、客滾船、推（拖）船、駁船等。江海通航船及工程船、航運(yùn)支持系統(tǒng)船舶等非運(yùn)輸船舶不屬于實(shí)施對(duì)象。
4、船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)
交通新的跨越式發(fā)展目標(biāo)提出：到2010年使公路水運(yùn)交通對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的制約狀況得到全面改善，到2020年基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)交通質(zhì)量型、效益型、功能型和可持續(xù)的跨越式發(fā)展。構(gòu)筑起客運(yùn)快速化、貨運(yùn)物流化、運(yùn)營(yíng)智能化、安全與環(huán)境最優(yōu)化的綜合交通運(yùn)輸體系。
4.1 總體目標(biāo)
全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化總體目標(biāo)：到2010年川江及三峽庫區(qū)、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江、珠江三角洲及其干流基本實(shí)現(xiàn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，平均噸位較2004年提高1倍，通航設(shè)施利用率較2004年提高15%，船舶安全技術(shù)性能得到進(jìn)一步提高，對(duì)水環(huán)境的污染得到基本改善；到2020年，內(nèi)河船舶實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，平均噸位較2004年提高2倍，通航設(shè)施利用率較2004年提高30%，船舶安全技術(shù)性能向國際先進(jìn)水平靠攏，對(duì)水環(huán)境的污染得到根本改善，運(yùn)輸成本明顯降低。
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