五、交通科技發展戰略的實施
交通科技發展戰略的實施包括實施策略和實施措施。實施策略重在抓好科研開發組織和創新能力建設；實施措施重在落實具體政策，優化資源配置，營造良好環境，采取有效手段，確保交通科技發展戰略的實現。
（一）實施策略
交通科技發展戰略的實施需要凝聚全行業、全社會的力量共同參與。交通科技管理部門要重點抓好兩項工作：
一是科研開發組織。科研開發組織將采取“主導兩端、引導中間、倡導市場”的實施策略。根據市場經濟的要求和我國的國情，將戰略重點確定的科研項目分為政府主導型、政府引導型和政府倡導型三種研發模式。
政府主導型是指以政府投入為主的研發模式。主要支持以技術標準為核心的基礎端和以交通前沿技術為核心的先導端的技術創新。圍繞技術標準開展基礎性和原創性研究，形成先進完整的技術標準體系；對交通前沿技術開展前瞻性突破研究，形成后發技術優勢。
政府引導型是指政府給予一定支持、依靠社會力量投入進行研發的模式。主要針對交通發展面臨的重大關鍵技術和共性技術，政府予以引導，調動全行業科研力量，開展多種形式的聯合攻關，并借助全球科研資源，通過引進、消化、吸收和集成創新，實現關鍵技術的突破，強化共性技術成果的推廣應用。
政府倡導型是指以市場為導向、充分利用社會資源進行研發的模式。對經濟效益好、具有廣闊的市場前景、能夠有效提升行業技術水平和科技進步的科研項目，通過政府倡導，主要依靠市場機制加以推動。
二是創新能力建設。創新能力建設將采用“強化主體、完善機制、營造環境” 的實施策略。按照大交通、大科技的思路，充分調動和利用社會資源，為交通科技發展服務。根據交通行業的特點和科技自身的發展規律，從科技創新的環境和支撐條件入手，加快科技體制改革，建立和完善交通科技創新體系，提高交通行業自身的科研開發實力。
通過政府認定和引導科研投入，逐步強化創新主體的地位，進一步明確中央和地方交通主管部門在交通科技創新中的主導地位，企業在科技投入、技術開發和應用中的主體地位。發揮市場在交通科技資源開發利用的基礎性作用，逐步形成政府推動、協調合作和科技資源共享的良性機制。完善交通科技進步的相關法規，鼓勵交通科研基礎條件和交通科技信息資源的共享，形成一個開放競爭、規范有序，有利于優秀人才脫穎而出的科技創新環境。
（二）實施措施
1、深化科技體制改革，建立和完善交通科技創新體系。按照科學發展觀的要求，更新科技發展理念，深化體制改革，鼓勵科技創新主體間的合作和競爭，加強科技資源的有效整合和優化配置，創新交通科技項目管理模式，完善交通科技評價體系，加速科技成果轉化，逐步建立適應社會主義市場經濟要求、機制靈活、運轉高效的交通科技創新體系。
2、建立科技投入穩定增長機制，增加交通科技投入。確立交通主管部門在科技投入中的主導地位，建立穩定的政府交通科技資金渠道；充分利用市場機制，擴大交通科技投入來源，鼓勵吸引社會和國外資金投向交通研發領域，引導企業積極投入交通科技創新活動，多渠道增加交通科技投入。
3、實施“人才強交”戰略，建設高素質交通科技隊伍。抓好人才培養、吸引、使用三個關鍵環節，發揮市場在人力資源配置方面的基礎性作用，加強交通科技人力資源的開發與利用，實行動態管理，營造人才成長的良好環境，造就一批交通科技拔尖人才，鼓勵青年人才脫穎而出，建設數量充足、結構合理、素質優良的交通科技人才隊伍。
4、加快基礎條件建設，增強交通科技創新能力。以交通科研基礎設施建設為重點，建成一批交通科技重點實驗室和跨區域研發中心，形成開放競爭、技術先進的交通科技實驗條件平臺，以推進交通信息化為切入點，建設資源共享、服務優質的交通科技信息平臺；注重具有自主知識產權的科技創新，強化交通標準化工作，積極采用國際先進標準，推動與國際標準接軌。
5、加大國際合作與交流力度，趕超世界交通科技先進水平。關注國際交通發展動態，把握交通科技發展方向，結合我國交通發展階段和戰略需求，充分利用全球交通科技資源，廣泛開展國際交流，在科學研究、技術開發、標準制定、科技信息、人才培養等領域開展多方面的合作，發揮后發優勢，實現交通科技的跨越式發展。
公路水路交通科技發展戰略的實施，必將充分發揮科學技術的先導作用，為交通全面、協調、可持續發展提供強有力的支撐和保障。可以預見，到2020年我國將建成一個更安全、更便捷、更可靠、更經濟、更智能的現代化公路水路交通系統，形成完善的綜合運輸體系，實現全面建設小康社會的宏偉目標。
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