2009年及其后若干年就業(yè)展望
1、國(guó)際貿(mào)易收縮將嚴(yán)重影響我國(guó)就業(yè)。在我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和就業(yè)增長(zhǎng)中，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。在本次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的重災(zāi)區(qū)美國(guó)、歐盟，恰恰是我國(guó)外貿(mào)最大的出口國(guó)家，因此，受沖擊最大的也必然是外向型經(jīng)濟(jì)。隨著危機(jī)的深化，這些國(guó)家將相繼出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、收入水平下降、失業(yè)人口增多的情況，進(jìn)口需求必將隨之減少，雖然一些生活必需品的進(jìn)口需求對(duì)收入的彈性較小，那些與進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品價(jià)差較大的產(chǎn)品甚至可能存在負(fù)彈性，但對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的總需求必將由持續(xù)高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為低增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而外向型經(jīng)濟(jì)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，因此，出口下降對(duì)就業(yè)的影響很大。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是各新興國(guó)家，在這次金融危機(jī)中，許多國(guó)家的貨幣對(duì)美元大幅貶值，而我國(guó)人民幣對(duì)美元卻持續(xù)升值，而且仍存在長(zhǎng)期升值預(yù)期，將使我國(guó)部分出口產(chǎn)品失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這一因素將從兩個(gè)方面影響我國(guó)就業(yè)，一是其他國(guó)家企業(yè)爭(zhēng)搶我國(guó)市場(chǎng)份額，減少我國(guó)出口總額，使我們失去相應(yīng)的就業(yè)；二是降低我國(guó)對(duì)外商直接投資的吸引力，甚至吸引已落戶我國(guó)的外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，原有企業(yè)工人面臨失業(yè)。
2、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整將影響就業(yè)。（1）經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的趨勢(shì)無法改變。2009年，面對(duì)空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī)，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但根據(jù)我國(guó)改革開放以來幾次經(jīng)濟(jì)周期調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)調(diào)整是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的，宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整。（2）本輪經(jīng)濟(jì)周期中制造業(yè)對(duì)就業(yè)舉足輕重。上一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中（1991-1994年）投資增長(zhǎng)最快的是房地產(chǎn)業(yè)，而本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中（2001-2007年）投資增長(zhǎng)最快的是制造業(yè)。制造業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房地產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)投資完成后必須有相應(yīng)數(shù)量的不同勞動(dòng)者來使用固定資產(chǎn)從事生產(chǎn)活動(dòng)，才能發(fā)揮制造業(yè)投資的最終目的。而房地產(chǎn)業(yè)投資一旦完成，無論產(chǎn)品售出與否，都與就業(yè)關(guān)系不大。因此，在本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期中制造業(yè)高速增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)，使第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)從2005年起連續(xù)超過第三產(chǎn)業(yè)，為全國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)立下了頭功。
但事物都是一分為二的。本輪制造業(yè)的一個(gè)最大的軟肋就是最終產(chǎn)品以外向型為主，對(duì)國(guó)外的營(yíng)銷渠道和國(guó)外市場(chǎng)過于依賴。當(dāng)美國(guó)金融危機(jī)大爆發(fā)并引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，以美國(guó)為代表的國(guó)際市場(chǎng)需求收縮將使我國(guó)大批出口企業(yè)面臨巨大困難，剛剛連續(xù)創(chuàng)造最高新增就業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為創(chuàng)造失業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。這將是就業(yè)領(lǐng)域2009年及今后若干年面臨的一個(gè)最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。
未來幾年，我國(guó)已經(jīng)多年連續(xù)回落的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將有所回升，并不反映在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口中的大批失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的收入和消費(fèi)都將大幅度下降，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和總需求形成沖擊。
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