關于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)國有股權轉讓管理辦法》的通知
財發(fā)[2008]67號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：
現(xiàn)將《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)國有股權轉讓管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我部。
財 政 部
二○○八年十二月十五日
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)國有股權轉讓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)國有股權（以下簡稱國有股權）轉讓行為，加強國有股權交易的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，以及企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有股權，是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股經(jīng)營試點過程中，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門（以下簡稱省級財政部門）授權資產(chǎn)運營機構，以中央和地方財政資金投入到投資參股企業(yè)形成的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。
代表國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）和省級財政部門持有國有股權的資產(chǎn)運營機構（以下統(tǒng)稱轉讓方），將所持有的國有股權有償轉讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動適用本辦法。
第三條 國有股權轉讓應當遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，保護國家和其他各方合法權益。
第四條 國有股權轉讓應當在依法設立的產(chǎn)權交易機構中公開進行。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 國有股權轉讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第六條 轉讓的國有股權權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的企業(yè)國有股權不得轉讓。被設置為擔保物權的國有股權轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》及《中華人民共和國物權法》的有關規(guī)定。
第七條 國家農(nóng)發(fā)辦和省級財政部門負責國有股轉讓的監(jiān)督管理工作，轉讓方具體組織實施國有股權轉讓。
第二章 國有股權轉讓的監(jiān)督管理
第八條 國家農(nóng)發(fā)辦對國有股權轉讓履行下列監(jiān)管職責：
（一）按照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定國有股權轉讓制度和辦法；
（二）批準國有股權轉讓事項；
（三）開展國有股權交易情況的監(jiān)督檢查工作。
第九條 省級財政部門對國有股權轉讓履行下列監(jiān)管職責：
（一）審核國有股權轉讓事項，上報國有股權轉讓方案；
（二）選擇確定從事國有股權交易活動的產(chǎn)權交易機構；
（三）負責國有股權交易情況的日常監(jiān)督檢查工作；
（四）負責國有股權轉讓信息的收集、匯總、分析和上報工作。
第十條 轉讓方對國有股權轉讓履行下列職責：
（一）研究國有股權轉讓行為是否有利于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高投資參股企業(yè)的核心競爭力及促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；
（二）按照國家有關規(guī)定，提出國有股權轉讓初步意見，報省級財政部門審核；
（三）向省級財政部門報告有關國有股權轉讓情況。
第十一條 國有股權轉讓可按下列基本條件選擇產(chǎn)權交易機構：
（一）遵守國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國有股權交易的政策規(guī)定；
（二）履行產(chǎn)權交易機構的職責，嚴格審查國有產(chǎn)權交易主體的資格和條件；
（三）按照國家有關規(guī)定公開披露產(chǎn)權交易信息，并能夠定期向轉讓方和省級財政部門報告國有股權交易情況；
（四）具備相應的交易場所、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員，能夠滿足國有股權交易活動的需要；
（五）產(chǎn)權交易操作規(guī)范，連續(xù)3年沒有違法、違規(guī)記錄。
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