“研究規(guī)范外資股東減持A股的資金匯兌等問題”、“加強(qiáng)異常外匯資金流動(dòng)監(jiān)管，防范外匯資金大規(guī)模流出”，這些詞語出現(xiàn)在央行第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，并被業(yè)界認(rèn)為是即將加強(qiáng)對(duì)資金異常外流監(jiān)管的先兆。尤其是對(duì)前者的規(guī)范，將對(duì)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定起到積極的作用。
央行上周五發(fā)布的2008年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱，要“防范外匯資金大規(guī)模流出”，這在近年來央行報(bào)告中首次出現(xiàn)。
“熱錢流入停止甚至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)跡象”，這是國(guó)海證券熱錢專題研究小組研究所得。該小組提供的研究報(bào)告稱，按照“外匯儲(chǔ)備增量——貿(mào)易順差——FDI”的熱錢估算方法，5月份約有190億美元熱錢流出， 6月份約有280億美元熱錢流出。而7月份廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)16.35%，比上月末低1.02個(gè)百分點(diǎn)，增速回落明顯，也從側(cè)面印證了外匯占款增速回落，熱錢流入出現(xiàn)變化。
分析人士稱，美元反彈，人民幣升值減緩，同時(shí)國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)增幅下滑的態(tài)勢(shì)，在這種狀況下，要預(yù)防投機(jī)性資金撤出所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
為此，央行在年中工作會(huì)議就提出要增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性。
在國(guó)務(wù)院公布的央行“三定”方案中新增設(shè)了匯率司。該司主要職責(zé)就包括研究、監(jiān)測(cè)國(guó)際資本流動(dòng)，并提出政策建議。民族證券分析師李媛表示，這可以更加細(xì)致地對(duì)匯率政策進(jìn)行研究，有助于深化外匯管理體制改革，加強(qiáng)跨境資本的流動(dòng)監(jiān)管。
“保持資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定，特別是人民幣幣值穩(wěn)定，將是控制資本外流的重要途徑”。國(guó)內(nèi)一家全國(guó)性商業(yè)銀行的董秘向記者這樣表示。
資本外流對(duì)證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)的威脅無疑是最大的。外資股東減持A股的資金匯兌實(shí)際上屬于資本項(xiàng)目的范疇。
修訂后實(shí)施的外匯管理?xiàng)l例對(duì)資本項(xiàng)目外匯管理和監(jiān)測(cè)做出了更具體的規(guī)定。同時(shí)，建立國(guó)務(wù)院外匯管理部門與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制。
上述董秘認(rèn)為，這些制度將對(duì)外資股東減持A股的資金匯兌形成一定程度上的制約。
管理層相關(guān)人士表示，必須采取措施避免資本通過偽報(bào)對(duì)外貿(mào)易、直接投資和資本項(xiàng)目如證券投資等形式的大規(guī)模外流。當(dāng)前仍處于預(yù)防階段，而非逆轉(zhuǎn)既成趨勢(shì)。但金融政策的制定應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)融入世界而具有前瞻性。
該人士認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)“資本平衡流動(dòng)”的目標(biāo)，管理層可能會(huì)出臺(tái)“適度嚴(yán)格”的針對(duì)非理性資金流出的監(jiān)管措施。11年來首次修訂的外匯管理?xiàng)l例，央行新設(shè)匯率司，出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查制度，這些都為新措施制定奠定了法律基礎(chǔ)。
(來源：證券日?qǐng)?bào) 閆立良)
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