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國有股轉持充實社保政策近期或難出臺
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 04 日 
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   全國社保基金理事長戴相龍日前接受媒體采訪時透露,國有股減持或轉持充實社?;鹫咭讯?。分析人士指出,該政策的實施只是時間問題,不過,考慮到目前的市場形勢,近期可能不會推出。

    有資料顯示,目前,在A股市場1500多家上市公司中,含有國有股份的上市公司達1100多家,在香港、紐約等境外資本市場上市的中央企業控股的上市公司有78家。

    就國有股是通過減持還是轉持方式充實社?;鸬膯栴},渤海證券研究所副所長謝富華指出,現在要考慮國有股的“大非”問題,如果采取減持方式,對市場的負面影響會比較大,轉持則對市場副作用小一些。不過,這是基于中長期的考慮,近期該政策應不會出臺。

    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍指出,在市場好時,通過減持方式將資金給社?;穑瑢κ袌鲇绊懖粫螅坏袌霾缓脮r,則應更多考慮轉持的方式。但要解決好持有者劃轉的通道,比如不同部門稅收、業績考核等問題。

    其他業內人士也持相似觀點,認為境內國有股通過減持或轉持社保基金的政策一定會實施,只存在時間問題。國有股減持或轉持會增大股票供給量,影響股票供求關系,特別是在目前市場狀態下,一旦減持,影響更大,因此該政策在目前不會馬上推出。

    難以忽視的是,之所以境內國有股以何種方式充實社保的政策難以出臺,是因為其一方面涉及到各方的實際利益,另一方面,社?;鹜瑖Y委一樣,一旦持有股權,不可避免要承擔國有股出資人,即股東的一些職責。國資委研究中心宏觀戰略研究部部長程偉指出,這里的核心問題是,社?;鹗切枰X還是需要股權。社?;鹪撃枚嗌俦壤膰泄蓹??應該如何行使出資人的職責?按照《公司法》的規定,是否還要派人去上市公司董事會?是否能夠管理得了這么多上市公司的股權?此外,一旦社?;鸺尤?,是否會給本來就比較混亂的國有資產管理監督體制增添麻煩?這些都是需要明確的問題

    按有關規定,目前全國社?;饘善钡耐顿Y主要是采用委托投資方式。(王光平 王婷)
來源: 中國證券報

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