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國務院出臺指導意見叫停長三角惡性招商競爭
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 25 日 
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“你有認識的人有項目么?給我介紹,你可以拿提成?!眲⒘?化名)急切地對本報記者說。

劉亮最近一直很著急,到目前為止,他的招商任務才完成40%,而眼看08年就要結束了。

他的身份是江蘇蘇中某地駐上海的招商代表,“上面派我來招商,給我個名頭是副局長,其實到各地招商的人職位都是副局長?!毙⒁贿呥f給記者名片一邊笑著對本報記者解釋自己的職位。

“現在招商難招,大點的客商都不好請,連對方門衛都很拽,你說其它地方土地啊,稅收啊什么的優惠力度太大了,我們哪比得上?!眲⒘链蟮箍嗨?/p>

劉亮的這種境遇在長三角乃至整個中國并非鮮見。

但他所面臨的惡性招商環境將在不久的將來得到遏制。

這源于9月16日公布《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》旗幟鮮明地指出,長三角“規范招商引資行為,實行相對統一的土地、稅收政策,營造公平、開放的投資環境?!?/p>

這個規定給長三角帶來了不小的風暴。“真能實施的話,我們日子會好過很多,畢竟我們算是相對守規矩的開發區,以前大家都這么給優惠,我們也會給,但他們給得比我們狠,給得我們承受不了了?!眲⒘寥缡窃u價《指導意見》帶來的新希望。

而地處較為發達的蘇南無錫一位土地系統的官員則對本報記者表示,“除了土地價格,我們也非常關注統一的土地政策,而且包括土地稅收、土地投資等內容,這些方面都統一了,則政策效果就會非常好?!?/p>

事實上,作為土地政策的核心的土地價格外,相對統一的土地政策還包括相對統一的土地稅收、地租、土地投資(土地開發、經營、市場管理等)、土地供應等內容,這就給地方招商提供了可挪移的政策空間。

“《指導意見》這樣規定或許更多的是防止同一層次的城市土地差價太多,稅收差別大,防止惡性招商競爭?!蓖恋貑栴}專家、同濟大學土木工程學院測量與國土信息工程系教授石憶邵如是說。

這是繼2004年國家和地方先后出臺了一系列措施來整改土地違法招商之后,長三角又一輪土地、稅收招商政策大整理起步,“這種靠土地和稅收優惠的惡性招商模式或許能得到終結?!笔瘧浬壅f。

來源: 21世紀經濟報道
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