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商務部接管公民出境就業(yè)管理(主要職責內設機構和人員編制)
中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 24 日 
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  據中國商務部網站消息,中國商務部新“三定”方案獲國務院批準,確定主要職責內設機構和人員編制。在職責調整方面,將原勞動和社會保障部的制定中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃入商務部。

  商務部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

  根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設立商務部,為國務院組成部門。

  一、職責調整


  (一)取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

  (二)取消直接辦理與企業(yè)有關的評比及品牌評定活動、編報并執(zhí)行機電產品配額年度進口方案、對引進技術的再出口進行監(jiān)督的職責。

  (三)將進出口企業(yè)經營資格備案職責交給地方政府,將貿易投資促進、援外項目招標、主辦的相關會展活動等的具體組織工作交給事業(yè)單位。

  (四)將原勞動和社會保障部的制定中國公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃入商務部。

  (五)加強內貿工作,推動內外貿融合,搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,深化流通體制改革,大力發(fā)展現代流通,促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。

  (六)加強多雙邊和區(qū)域經貿合作,推進貿易和投資便利化,維護公平的對外貿易秩序,為企業(yè)開拓國際市場提供良好服務。

  二、主要職責

  (一)擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,起草國內外貿易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經濟合作的法律法規(guī)草案及制定部門規(guī)章,提出我國經濟貿易法規(guī)之間及其與國際經貿條約、協定之間的銜接意見,研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

  (二)負責推進流通產業(yè)結構調整,指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發(fā)展。

  (三)擬訂國內貿易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策,指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。

  (四)承擔牽頭協調整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任,擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

  (五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

  (六)負責制定進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

  (七)擬訂并執(zhí)行對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策,推進進出口貿易標準化工作,依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作,依法頒發(fā)防擴散等與國家安全相關的進出口許可證件。

  (八)牽頭擬訂服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作,會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設。

  (九)擬訂我國多雙邊(含區(qū)域、自由貿易區(qū))經貿合作戰(zhàn)略和政策,牽頭負責多雙邊經貿對外談判,協調談判意見并簽署和監(jiān)督執(zhí)行有關文件,建立多雙邊政府間經濟和貿易聯系機制并組織相關工作,處理國別(地區(qū))經貿關系中的重要事務,管理同未建交國家的經貿活動,根據授權代表我國政府處理與世界貿易組織的關系,牽頭承擔我國在世界貿易組織框架下的談判和貿易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作,負責對外經濟貿易協調工作。

  (十)承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任,建立進出口公平貿易預警機制,依法實施對外貿易調查和產業(yè)損害調查,指導協調產業(yè)安全應對工作及國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

  (十一)宏觀指導全國外商投資工作,擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施,依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項,依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協調解決有關問題,指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作,規(guī)范對外招商引資活動,指導國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、邊境經濟合作區(qū)的有關工作。

  (十二)負責對外經濟合作工作,擬訂并執(zhí)行對外經濟合作政策,依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等,制定中國公民出境就業(yè)管理政策,負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作,擬訂境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準境內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。

  (十三)負責對外援助工作,擬訂并執(zhí)行對外援助政策和方案,推進援外方式改革,編制對外援助計劃、確定對外援助項目并組織實施,管理具有政府對外援助性質資金的使用,管理多雙邊對中國的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。

 (十四)牽頭擬訂并執(zhí)行對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策,與香港、澳門特別行政區(qū)有關部門和臺灣地區(qū)受權機構進行經貿磋商并簽署有關文件,負責內地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿聯絡機制工作,組織實施對臺直接通商工作,處理多雙邊經貿領域的涉臺問題。

  (十五)依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作,開展多雙邊競爭政策交流與合作。


  (十六)指導我國駐世界貿易組織代表團、常駐聯合國和有關國際組織經貿代表機構以及駐外經濟商務機構的有關工作,負責經貿業(yè)務指導、隊伍建設、人員選派;聯系國際多邊經貿組織駐中國機構和外國駐中國官方商務機構。

  (十七)承辦國務院交辦的其他事項。

來源: 中國發(fā)展門戶網
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