近日，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)中央編制委員會辦公室擬訂的國家能源局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，日前對外公布。這標(biāo)志著新組建的能源行業(yè)管理機構(gòu)正式開始運行。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案，國家能源局為國家發(fā)展改革委管理的國家局，其主要職責(zé)包括劃入原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、國家發(fā)展和改革委員會的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，以及原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責(zé)等。具體包括：擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國際合作。
成立國家能源局是國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整方案中的一項重要內(nèi)容，旨在加強對能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)能源問題，保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
職責(zé)明確要求國家能源局加強對能源問題的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、重大政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織落實，提高國家能源安全的保障能力。國家能源局還承擔(dān)國家能源委員會的具體工作。該委員會主要負責(zé)研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、審議能源安全和能源發(fā)展重大問題，是我國能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
國家能源局“三定”方案中還明確了與國家發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部的職責(zé)分工，煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國家能源局負責(zé)。關(guān)于能源價格的管理，“三定”方案明確：國家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價格的建議，報國家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批；國家發(fā)展改革委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格，應(yīng)征求國家能源局意見。“三定”方案明確，國家能源局負責(zé)煤炭、石油、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理，組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。
國家能源局職責(zé)中加強了能源的國際合作，牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議，協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作，核準(zhǔn)或?qū)徍嗣禾俊⑹汀⑻烊粴狻㈦娏Α⑻烊烩櫟饶茉淳惩庵卮笸顿Y項目。國家能源局的職責(zé)中還重視能源節(jié)約和能源科技裝備工作，負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。為此專門設(shè)立了能源節(jié)約和科技裝備司。
國家能源局共設(shè)綜合、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、能源節(jié)約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。國家能源局的英文名稱為：National Energy Administration。國家能源局設(shè)黨組，黨組書記由國家發(fā)展改革委副主任張國寶(正部長級)兼任，黨組成員包括原國防科工委副主任孫勤和國家發(fā)改委原能源局長趙小平。
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