新舊對(duì)比
國家公務(wù)員局的職責(zé)，是按照統(tǒng)籌公務(wù)員事務(wù)管理的要求設(shè)定的，從職位管理、考試錄用、考核獎(jiǎng)勵(lì)到培訓(xùn)與監(jiān)督，覆蓋公務(wù)員事務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)
從1988年組建人事部，設(shè)立相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和推行國家公務(wù)員制度，到2008年組建國家公務(wù)員局，在國家一級(jí)設(shè)置綜合管理全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的職能機(jī)構(gòu)，20年的體制變遷，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)公務(wù)員管理工作的高度重視。
“新組建的國家公務(wù)員局的職責(zé)，是按照統(tǒng)籌公務(wù)員事務(wù)管理的要求設(shè)定的，從職位管理、考試錄用、考核獎(jiǎng)勵(lì)到培訓(xùn)與監(jiān)督，覆蓋公務(wù)員事務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)?！眹夜珓?wù)員局負(fù)責(zé)人說：“這一職責(zé)定位，以原公務(wù)員管理職責(zé)和政府獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)為基礎(chǔ)，以公務(wù)員法規(guī)定的職權(quán)為依據(jù)，通過整合和重新設(shè)計(jì)，使公務(wù)員管理的職責(zé)得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，具體可以概括為‘三個(gè)加強(qiáng)’和‘五個(gè)增加’。”
“三個(gè)加強(qiáng)”，就是在完善公務(wù)員制度這一既有重要職責(zé)的基礎(chǔ)上，深入貫徹胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的新要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：
——在原有促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的職能定位上，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的職能，包括：擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)政策，依法對(duì)公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督等。
——在原有負(fù)責(zé)擬訂國家公務(wù)員職位分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員分類管理職能，即擬訂公務(wù)員職位分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
——在原有公務(wù)員培訓(xùn)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理職能，即擬訂公務(wù)員培訓(xùn)和在職教育政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，規(guī)范培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員政治水平和業(yè)務(wù)能力；組織公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)、中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。
“五個(gè)增加”，就是按照公務(wù)員法的新規(guī)定和近幾年公務(wù)員管理工作實(shí)際承擔(dān)的新職責(zé)，對(duì)原有職責(zé)作了進(jìn)一步充實(shí)和完善，拓展了工作領(lǐng)域，更加有利于公務(wù)員管理綜合效能的發(fā)揮。主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
——增加了擬訂新錄用公務(wù)員試用期管理辦法的職責(zé)。
——按照公務(wù)員法的要求，增加了擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查、負(fù)責(zé)參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作的職責(zé)。
——按照公務(wù)員法的要求，增加了擬訂聘任制公務(wù)員管理辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，完善聘任制公務(wù)員人事爭(zhēng)議仲裁制度，保障聘任制公務(wù)員合法權(quán)益的職責(zé)。
——根據(jù)黨的十七大關(guān)于設(shè)立國家榮譽(yù)制度的要求，增加了擬訂國家榮譽(yù)制度的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂國家榮譽(yù)制度草案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)公務(wù)員榮譽(yù)稱號(hào)的授予。
——增加了擬訂公務(wù)員日常登記管理辦法、負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員登記工作的職責(zé)。
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