明年如何挖掘消費潛力
促進消費是我國明年的一大經(jīng)濟任務，其中農村消費能力的釋放更是重中之重，也是總體消費增長的突破點。
中國商業(yè)聯(lián)合會副秘書長王耀指出，近年來我國農村消費的增長步伐正在加快，其增速與城市消費增速差距正在縮小。
從農村市場消費增長的絕對數(shù)字來看，農村市場有了較大的增長，2001年-2006年農村消費市場平均年增12.23%，高出20世紀90年代中后期平均增速約7.6個百分點。
分地域來看，今年1月-9月我國城市消費品零售額43331億元，同比增長16.3%，比去年同期加快了0.2個百分點；縣及縣以下零售額20496億元，增長14.9%，比去年同期加快了0.3個百分點，兩者增幅差距由去年的1.7個百分點縮小到了1.4個百分點。
但是，一個無法回避的事實是，城鎮(zhèn)居民的收入增長遠高于農民的收入增長水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距2006年已達3.28∶1，收入的絕對差額達8712.5元，這是農村消費市場自20世紀90年代以來在全社會消費市場份額中一直徘徊在38%左右的根本原因。
挖掘農村消費能力
王耀認為，要促進農村消費一要改善農村銷售環(huán)境，二要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)方式，提高農產(chǎn)品競爭力和抗風險能力，創(chuàng)造繼個體生產(chǎn)、農村合作社、土地承包責任制之后的新的發(fā)展模式，歸根到底是要通過改變農業(yè)自身生產(chǎn)組織方式提高農民的收入水平。
目前，不少農村基礎設施仍不完善，影響了農民的生活質量，阻礙了農民對商品的消費需求。如缺電缺水、電視信號不強阻礙了家電商品在農村的快速普及，很多農村地區(qū)存在著電網(wǎng)老化、電壓不穩(wěn)定、電價高的問題；很多鄉(xiāng)村尚沒有安裝廣播電視接收裝置，電視信號微弱，甚至收不到電視節(jié)目；還有很多鄉(xiāng)村不通公路或路況極差，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農副產(chǎn)品進城的困難。
同時，商品特別是食品安全問題也在制約農民的正常消費，假農藥、假種子、假化肥坑農害農事件屢見不鮮。
商務部部長助理黃海曾指出，農村消費市場要解決的就是“買難”和“賣難”的問題，為此，商務部自2005年起就著手開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”。
據(jù)悉，截至2007年11月底，全國2373家承辦企業(yè)累計新建和改造農家店近26萬家，新建和改造營業(yè)面積近2000萬平方米，初步構成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。
“雙百市場工程”則是每年搞一百個農產(chǎn)品批發(fā)市場和一百個大型農產(chǎn)品流通企業(yè)，以此解決“賣難”的問題，兩年多來從中央外貿發(fā)展資金共安排了8億元，支持309家大型農產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)，703個項目。
拓寬服務業(yè)提升城市消費
“城市消費的瓶頸在于貧富差距的加大?！蓖跻赋?，重新調整收入分配體制將是促進消費乃至整體經(jīng)濟持續(xù)增長的必然選擇。
近年來，中央財政不斷加大城市低保資金補助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元，覆蓋人數(shù)由2000年的400多萬人增加到目前的2200多萬人，基本實現(xiàn)了城市居民最低生活保障對象應保盡保，使城鎮(zhèn)低收入人員基本生活得到了較好保障。
但在目前的收入分配體制下，各單位以多種名目來增加本單位的職工收入，由于各部門占有的資源不同，由此產(chǎn)生了部門之間的收入差別，這在短期內是無法改變的現(xiàn)實。
中華全國商業(yè)信息中心郭守中表示，收入差距的不斷拉大的一個直接后果就是消費行為和消費需求的多樣化，從而推動消費市場的細分化。
“富裕階層的消費上漲空間比較有限，中低收入階層的消費增長空間尚待挖掘?！蓖跻f。
對城鎮(zhèn)中低收入階層來說，住房消費是收入支出的主要方面。中國社會科學院財貿所所長助理荊林波指出，目前遠超出居民承受能力的過高的房價已成為阻礙住房消費擴大的最主要因素，控制房價上漲是擴大城鎮(zhèn)居民住房消費的關鍵。同時，還應加強鼓勵消費的信貸政策，目前國家政策明確鼓勵的貸款消費對象僅有住房和汽車兩項，荊林波認為可以適度增加貸款消費的范圍。
“拓寬服務業(yè)發(fā)展領域，加快高端服務領域準入門檻，既能為更多中低收入者提供就業(yè)機會，同時也創(chuàng)造了更多消費機會，可謂一舉兩得?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟社會發(fā)展所副所長楊宜勇對本報記者表示。
王耀也表示，服務業(yè)的分工應趨向細分化，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，有助于城鎮(zhèn)居民以及農村轉移勞動力的收入增長，增加消費環(huán)節(jié)，提升城市整體消費。
近日國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求積極推進服務業(yè)重點領域改革。加快國有服務業(yè)企業(yè)改革，深化電信、鐵路、民航等服務行業(yè)改革，加快推進公共服務領域和事業(yè)單位改革，繼續(xù)推進政府機關和企事業(yè)單位的后勤改革。相信這些改革將進一步推動我國消費的長遠發(fā)展，促進經(jīng)濟結構的調整，使經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展了。
|
