燕郊的“通京”夢(mèng) “通京”的努力
“居住在新區(qū)，就業(yè)在老區(qū)，必然對(duì)交通提出了更高的要求，而像燕郊這樣單純依賴(lài)一條公交線路出行，勢(shì)必對(duì)交通造成極大的壓力，這一點(diǎn)，需要兩個(gè)區(qū)域的政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度去考慮，在思想上超越自己的管轄范圍，實(shí)行政府間的合作，來(lái)解決交通問(wèn)題。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總策劃師楊保軍建議，在道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)上，北京市和燕郊應(yīng)該統(tǒng)一考慮，大力發(fā)展流量大的軌道交通，如地鐵、輕軌等，“雙方可以各修一半，然后進(jìn)行銜接。”
針對(duì)燕郊在發(fā)展中遇到的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足的問(wèn)題，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)于才軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，這種情況已經(jīng)引起了開(kāi)發(fā)區(qū)的高度關(guān)注，他們正在加緊總體規(guī)劃的制定，并且聘請(qǐng)了北京市的規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行燕郊的規(guī)劃，“以使燕郊的規(guī)劃能夠和北京的規(guī)劃充分銜接”。于才軍表示，如果交通上的互相融通完成以后，燕郊真的就不是“近京”而是“通京”了。燕郊和北京的通州、順義緊密相聯(lián)，如何與這兩個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，“我們有想法，但是具體能不能實(shí)施，什么時(shí)候?qū)嵤壳斑€無(wú)法說(shuō)清。”
“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的確有一整套規(guī)劃，他們也和北京市接觸了很多次。”三河市委宣傳部的工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“但是，很多情況我們要跟隨北京的規(guī)劃，比如預(yù)留地鐵口，得北京留了，我們才能準(zhǔn)備去接，不能我們先留著等北京接啊。”
燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任許春聲在今年8月舉行的燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)15周年慶典新聞發(fā)布會(huì)上曾經(jīng)介紹說(shuō)，燕郊遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)提出了“變近為通、全面融入、依托北京、面向世界”的發(fā)展理念，其中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照變“近京”為“通京”的理念，已經(jīng)加快了基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，新建成的燕郊迎賓路北延工程將盡快與北京京平高速路完成對(duì)接，屆時(shí)，從燕郊到達(dá)首都機(jī)場(chǎng)的時(shí)間只需15分鐘，加上京哈高速公路、京秦、大秦電氣化鐵路、102國(guó)道復(fù)線等，使燕郊的進(jìn)京通道增加到7條。在路通的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“電、訊、水、氣”等設(shè)施的資源共享，通訊、供電、公交均已建成河北、北京兩套網(wǎng)絡(luò)。
三河市市長(zhǎng)張金波在接受媒體采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前包括燕郊在內(nèi)的三河市急需北京市支持的就是解決交通問(wèn)題。需要北京市在審批、工程建設(shè)資金上給予大力支持，使三河市與北京有更多條交通通道，加強(qiáng)其與北京的交通聯(lián)系，緩解北京東部地區(qū)對(duì)外交通的壓力。
“北京在做整體城市規(guī)劃的時(shí)候，的確考慮周邊的這些衛(wèi)星城市，但是具體的規(guī)劃進(jìn)行到什么程度，目前領(lǐng)導(dǎo)們不在，我也不能明確地告訴你。”北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)宣傳的工作人員日前回應(yīng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的詢問(wèn)時(shí)說(shuō)。
“規(guī)劃和夢(mèng)想有好幾年了，但是實(shí)施起來(lái)應(yīng)該難度不小，因?yàn)榫揞~的資金河北能出還是北京能出？”一位開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
30年的“劃歸北京”夢(mèng)
隨著大量北京購(gòu)房者的涌入，許多問(wèn)題并非僅僅靠燕郊“通京”就能解決。
擁有北京戶口的燕郊居民，因?yàn)椤叭藨舴蛛x”，醫(yī)保等社會(huì)保障體系難以對(duì)接，在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)無(wú)法享受公費(fèi)醫(yī)療和大病統(tǒng)籌。“家里的老人年高體弱，經(jīng)常需要看病，但如果住院就得往北京市里跑，家人就要整天在燕郊與北京之間來(lái)回奔波折騰，上次我父親做手術(shù)，還沒(méi)痊愈，我母親就累病了。”家住星河皓月社區(qū)的王先生感到很無(wú)奈。
而沒(méi)有北京戶口的購(gòu)房者，則有一部分心動(dòng)于“燕郊就要?jiǎng)潥w北京”的傳言，期待著在燕郊購(gòu)房而得到的戶口，有朝一日能隨著燕郊的“劃歸”而變?yōu)楸本艨凇６钪O此道的開(kāi)發(fā)商更是在這點(diǎn)上大做文章。
從歷史上看，建國(guó)之后，燕郊所在的三河市，便因其獨(dú)特的地理位置而曾先后隸屬于今天的北京市通州區(qū)、河北省唐山市、天津市和河北省廊坊市。
國(guó)家住宅工程中心健康住宅專(zhuān)家委員會(huì)副主任開(kāi)彥在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，從地圖上看，燕郊深入北京市腹地，好像“很天然的”就是北京的一部分，但不歸北京市管轄。“我認(rèn)為，燕郊的發(fā)展可以更自由些、放得更開(kāi)些，使它受北京市規(guī)劃的影響，但是不受北京市規(guī)劃的管束，為其留下較大的自由度。因此，我認(rèn)為從城市發(fā)展的規(guī)劃學(xué)上講，燕郊將有非常廣闊的發(fā)展前景。”
“燕郊名義上是河北的一個(gè)小鎮(zhèn)，實(shí)際上已經(jīng)與北京血脈相連了！”三河市市長(zhǎng)張金波在談及北京與燕郊的關(guān)系時(shí)說(shuō)。
燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局于才軍副局長(zhǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“作為燕郊來(lái)講當(dāng)然愿意劃歸北京，但是國(guó)家行政區(qū)域的劃分不是我們可以決定的。”
“燕郊要?jiǎng)潥w北京的說(shuō)法，我小的時(shí)候就一直在傳，已經(jīng)傳了二三十年了吧？！”一位開(kāi)摩的的燕郊當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。“也就這些買(mǎi)房子的愿意相信。”他不屑地嘟囔了一句，開(kāi)車(chē)走了。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 宋雪蓮/河北燕郊報(bào)道
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