核心提示：針對查出的違規(guī)違法占用350萬畝土地，國土部發(fā)文明確要求各地清查出的土地違規(guī)違法案件，應(yīng)在2007年12月25日前處理完畢。
第一財經(jīng)日報12月10日報道 對在“全國土地執(zhí)法百日行”中查出的350萬畝土地違規(guī)違法，國土資源部發(fā)文明確要求，各地清查出的土地違規(guī)違法案件，應(yīng)在2007年12月25日前處理完畢。
在這份《全國土地執(zhí)法百日行動查處糾正工作的若干處理意見》（下稱“意見”）中，針對“以租代征”和“違規(guī)新設(shè)與擴區(qū)”行為的處理、“未批先用”行為的處理等作了詳細的解讀，以防各地過度使用自由裁量權(quán)。
本月19日，國土資源部表示，已查出違規(guī)違法用地宗數(shù)約3.2萬件，違規(guī)違法占用土地的面積350萬畝左右。而“3.2萬件違法案件中已立案查處1.7萬件，占違規(guī)違法總宗數(shù)的53%。”
國土資源部執(zhí)法局負責人指出，百日行動確定的重點整改地區(qū)，整改不力的，由國家土地總督察依照有關(guān)規(guī)定責令限期整改，整改期間暫停被責令限期整改地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批。對重大典型案件查處不到位的，有關(guān)派駐地方的國家土地督察局要通報有關(guān)省級人民政府。仍不能落實的，國家土地總督察將向監(jiān)察部通報有關(guān)情況。
為改變在一些地方對違法用地的查處往往是罰款、補辦用地手續(xù)了事的行為，《意見》提出，對即使符合有關(guān)政策，可以補辦用地審批手續(xù)的，在嚴格按照現(xiàn)行的土地審批有關(guān)規(guī)定履行報批程序前提下，還要按照從新從高的原則，按照補辦時征地補償費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地占用稅和地價等新的標準，計算和繳納有關(guān)土地規(guī)費，以加大違規(guī)違法用地的經(jīng)濟成本。
同時針對懲處實行部門聯(lián)動，形成抑制違法用地的合力。
《意見》提出，國土資源部門對違法用地做出行政處罰后，要將有關(guān)情況通報發(fā)展改革、工商、稅務(wù)、銀行、證監(jiān)等有關(guān)部門；對開發(fā)區(qū)的違規(guī)違法用地依法處理后，省級國土資源部門應(yīng)列出全部擅自擴大或新設(shè)開發(fā)區(qū)名單，通報省級發(fā)展改革部門或有關(guān)部門處理。通過這種方式，建立多部門的約束機制，改變一個部門管地、多部門用地的局面，變成部門相互協(xié)作，發(fā)揮部門聯(lián)動的作用，從多方面抑制違法用地行為。
另外，對于依法應(yīng)予限期拆除，逾期尚未拆除的違規(guī)違法用地項目，要列出清單，向社會公告，以發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成輿論壓力。 (本文來源：東方網(wǎng) 作者：孫榮飛)
|
