記者最近在廣東、浙江、天津、重慶、西安等省市進行調研時,有關專家表示,目前東部產業向中西部轉移的各種條件已經具備,東西部產業轉移正進入加快發展的戰略機遇期。
然而記者在調查中發現,從目前來看,我國東西部產業轉移大多是零星的、企業自發進行的。東部產業向中西部轉移仍受到三大因素的制約。
中西部地區產業配套能力差,發展綜合成本高
據西安市招商局局長王毅介紹,西安市近年來大力發展電子產業,然而由于地處內地,鐵路等運力等都受到限制,輸出成本高;加上在東部地區,商品可以放在保稅庫中,大多數西部地區沒有保稅庫,造成物流成本大幅增加。重慶市發展和改革委員會有關負責人說,重慶地處西部內陸,物流成本相對較高。例如,以上海口岸為目的地,重慶每標準集裝箱的水運成本為3700元,比武漢高23%;公路成本為11240元,高105%;鐵路為5622元,高55%。
除了物流成本相對較高外,配套能力不強也是西部承接產業轉移的一個重要問題。以重慶為例,除了相對發達的汽車摩托車配件產業外,其余產業產品零部件配套率低,大部分核心零部件和電子元器件從沿海購進;各開發區(園區)項目之間在原材料、產品的協作關聯度不高;各區縣產業同構化現象較明顯,產業特色不鮮明。
重慶帥得龍服飾公司2005年9月在萬州成立。來自溫州的董事長王曉春說,萬州雖是西南地區的紡織業基地,但長期工藝落后、技改不足,無法與現代服裝業有效配套。比如公司生產休閑褲需要的面料、輔料、拉鏈,甚至電動縫紉機專用線等,都無法從萬州采購,被迫全部從溫州購買,無形中增大了企業成本。王曉春拿來從萬州和溫州分別購買的縫紉線對比,本地產品看起來明顯粗細不均,不僅容易斷頭,用手一搓還會起毛。王曉春說,只有生產低檔服裝才能使用這種線。
隨著投資者對投資綜合環境的日益重視,西部地區曾經引以為豪的電力、煤炭資源和勞動力的優勢正變得越來越小,而交通不便、融資能力差等劣勢反而進一步加大,造成西部在招商引資時處于被動。
此外,中西部與產業配套的服務業不夠發達,市場中介發育不完善。記者調研時發現,西部地區銀行、會計、金融、律師事務所等中介機構發展不完善,中西部投資融資難成為發展的瓶頸。一些縣區的金融機構在當地只存不貸,成為資金“抽水機”,而把貸款投向了都市區、東部沿海地區。
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