三、主要行動
根據(jù)指導(dǎo)方針和目標,在“十一五”期間實施以下主要行動:
(一)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。
任務(wù):
——宣傳科學(xué)發(fā)展觀,重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占有資源遠低于世界平均水平的基本國情,使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。
——完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育,提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量,使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識與技能,體驗科學(xué)探究活動的過程與方法,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價值觀,發(fā)展初步的科學(xué)探究能力,增強創(chuàng)新意識和實踐能力。
——普及農(nóng)村義務(wù)教育,切實提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動的機會,培養(yǎng)改善生存狀況、提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。
——開展多種形式的科普活動和社會實踐,增強未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好,初步認識科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會的關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。
措施:
——通過實施新世紀素質(zhì)教育工程,推進新科學(xué)課程的全面實施。針對不同年齡段學(xué)生特點,注重課程的綜合性與連貫性;開展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育,采取有效措施,積極推廣義務(wù)教育階段綜合性科學(xué)課程,逐步推進高中科學(xué)課程改革;深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革,充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用,改革科學(xué)教育評價制度,定期監(jiān)測科學(xué)教育質(zhì)量。
——提高農(nóng)村未成年人科學(xué)教育水平和質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)村實際,加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育的科學(xué)教育資源建設(shè),發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育,開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)等科普活動。
——開展課外科技活動,引導(dǎo)未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力。普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識。加強“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。發(fā)揮未成年人在家庭和社區(qū)科普宣傳中對成年人的獨特影響作用。
——通過“大手拉小手科技傳播行動”、科技專家進校園(社區(qū)、科普基地)、中學(xué)生進科研院所(實驗室)等活動,組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。
——提高母親的科學(xué)素質(zhì),重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的重要作用。
——新聞出版、廣播電視、文化等機構(gòu)和團體加大面向未成年人的科技傳播力度,用優(yōu)秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人,為未成年人的健康成長營造良好的輿論環(huán)境。
——整合校外科學(xué)教育資源,建立校外科技活動場所與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的有效機制。利用科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育資源,為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù);加強現(xiàn)有青少年宮、兒童活動中心等綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能,在有條件的地區(qū)建設(shè)青少年科技活動中心等專門的科普活動場所。發(fā)揮社區(qū)教育在未成年人校外教育中的作用。
(二)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀,重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、防災(zāi)減災(zāi),倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育,促進在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
——圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收,激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性,增強科技意識,提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力,并將推廣實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
——提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
——提高農(nóng)村婦女及西部欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
措施:
——逐步建立內(nèi)容豐富、形式多樣、適應(yīng)需求的農(nóng)村科學(xué)教育、宣傳和培訓(xùn)體系。制定《農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃》和《中國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》,指導(dǎo)面向農(nóng)民的各類科學(xué)教育活動。
——大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。結(jié)合實施全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)計劃、綠色證書工程、星火科技培訓(xùn)專項行動、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程等,開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),多渠道加大培訓(xùn)力度。使參加綠色證書培訓(xùn)達1000萬人;重點培育100萬個科技示范戶,輻射帶動2000萬個農(nóng)戶。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、有關(guān)大中專院校和其他農(nóng)村成人教育機構(gòu)在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用。
——廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動,總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技110、科普之冬(春)、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技大王下鄉(xiāng)、科教興村等行之有效的做法,探索科技人員與農(nóng)民互動的科技咨詢服務(wù)長效機制。
——開展農(nóng)村科技、科普示范活動,建立和完善示范體系。深入開展全國科技進步示范市(縣、區(qū))和全國科普示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶等建設(shè)活動,大力發(fā)展科技、科普示范基地,發(fā)揮好它們的示范作用。
——開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)科技培訓(xùn)。建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制,按照《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》要求,積極開展農(nóng)民工的引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。
——建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,重點扶持1萬個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊伍,形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機制;培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員隊伍,提高農(nóng)村實用人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和傳播能力。
——加強農(nóng)村基層科普能力建設(shè)。依托農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動室、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)民合作組織,發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動場所。推動鄉(xiāng)村科普櫥窗、宣傳欄等建設(shè),開發(fā)和充實適應(yīng)需求、富有特色的展示教育內(nèi)容。加強民族地區(qū)科普工作隊建設(shè),提高西部地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)基層的科普能力。
3.城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——在廣大城鎮(zhèn)宣傳科學(xué)發(fā)展觀,重點倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。
——圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求,以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點,提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì),更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。
——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求,提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。
——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
措施:
——加強對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理,進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系,合理分工、加強合作。
——將勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材,將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標準,作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。
——開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。城鎮(zhèn)職工在職培訓(xùn)達到2.5億人次,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1500萬人,農(nóng)民工培訓(xùn)2億人。使新增勞動力接受勞動預(yù)備制培訓(xùn)的比例由目前的70%提高到90%。
——在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工等活動,著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育,提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。鼓勵群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用。
——建立企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度,鼓勵職工在職學(xué)習(xí),形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機制。在職業(yè)培訓(xùn)中,加大有關(guān)科學(xué)知識的內(nèi)容。
——優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源,實現(xiàn)資源共享,形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),為勞動者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機會和途徑。
——以城鎮(zhèn)社區(qū)為依托,通過社區(qū)科普活動室、科普學(xué)校、科普畫廊等機構(gòu)和設(shè)施,開展多種形式的科普宣傳,建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動
任務(wù):
——在面向領(lǐng)導(dǎo)干部普及科學(xué)技術(shù)知識的同時,突出弘揚科學(xué)精神,提倡科學(xué)態(tài)度,講究科學(xué)方法,增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策的能力。
——圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),調(diào)動公務(wù)員提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動性,增強終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。
措施:
——將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計劃的重要內(nèi)容。
——各級機關(guān)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)中,其學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度應(yīng)體現(xiàn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。
——各級行政院校和干部學(xué)院將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計劃,采取切實措施加以落實。
——舉辦講座、報告會等科普活動,編輯出版相關(guān)的科普讀物,向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢,傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神。組織公務(wù)員參與科普活動。
——報刊、電臺、電視臺和各級政府網(wǎng)站創(chuàng)辦有關(guān)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的欄目和節(jié)目。
——在公務(wù)員錄用考試大綱及題庫中,列入與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。
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