國務院印發《科學素質綱要》，提出15年后公民科學素質達到發達國家本世紀初水平
國務院日前印發《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》。《科學素質綱要》提出了全民科學素質行動計劃在“十一五”期間的主要目標、任務與措施和到2020年的階段性目標，提出今后15年，實施全民科學素質行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。
《科學素質綱要》指出，公民科學素質建設是堅持走中國特色的自主創新道路，建設創新型國家的一項基礎性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。全民科學素質行動計劃旨在全面推動我國公民科學素質建設，通過發展科學技術教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高，實現到本世紀中葉我國成年公民具備基本科學素質的長遠目標。
《科學素質綱要》強調，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，大力加強公民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發展，為提升自主創新能力和綜合國力、全面建設小康社會和實現現代化建設第三步戰略目標打下雄厚的人力資源基礎。
《科學素質綱要》提出，通過實施全民科學素質行動計劃，到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平；到2020年，我國的科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發達國家21世紀初的水平。
《科學素質綱要》提出，在“十一五”期間實施未成年人科學素質行動、農民科學素質行動、城鎮勞動人口科學素質行動、領導干部和公務員科學素質行動。配合上述行動計劃，重點實施科學教育與培訓基礎工程、科普資源開發與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設工程和科普基礎設施工程。
《科學素質綱要》指出，要圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，促進科學發展觀在全社會的樹立和落實，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，使公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。
■亮點解讀
《科學素質綱要》的出臺標志著我國公民科學素質建設進入了政府推動、全民參與的新時期。中國科協書記處第一書記鄧楠，對綱要亮點進行了權威解讀。
1公民是主體政府負要責
●綱要原文實施全民科學素質行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。
●現狀政府在推動公民科學素質建設方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、資源分散、缺乏協調整合的問題。公民提升自身科學素質的機會、渠道和方式都較為缺乏，公民參與科技教育普及活動的積極性、主動性和創造性沒有得到充分發揮。
●解讀實施《綱要》不是單純的政府行為，也不是群眾的自發行為，而是政府、社會和全體公民都來參與和推動的一場廣泛的社會行動。公民既是受益者也是參與主體；政府在《綱要》實施中起領導和推動作用，負有主要責任；社會各方面應共同為公民提升科學素質提供充足的機會和渠道。
2建設小康社會先從觀念入手
●綱要原文促進科學發展觀在全社會的樹立和落實，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。
●現狀由于我國公民節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識的缺乏，導致浪費資源、破壞環境的現象仍普遍存在，生產生活中安全事故頻頻發生。
●解讀只有使堅持科學發展觀成為全社會的共識和自覺意識，并貫徹落實到經濟社會發展的各項工作之中，才可能實現全面建設小康社會的奮斗目標。把與樹立和落實科學發展觀相關的科學素質內容作為提高公民科學素質在內容上的重點，體現了《科學素質綱要》的時代特征。
3主抓四類人群提升全民素質
●綱要原文“十一五”期間實施以下主要行動：未成年人科學素質行動；農民科學素質行動；城鎮勞動人口科學素質行動；領導干部和公務員科學素質行動。
●現狀我國青少年長期受應試教育影響，科學素質結構存在明顯缺陷；農民享受科技教育、傳播與普及公共服務的機會遠低于城市居民；適齡勞動人口難以適應現代化建設的需要；領導干部和公務員的科學素質水平則直接影響到決策科學化、民主化和科學管理。
●解讀我國公民科學素質現狀令人堪憂，提高全民科學素質任務十分繁重。從國家及社會加強公民科學素質建設的客觀條件和能力尚不足等實際情況出發，當前和今后一個時期，提高公民科學素質要突出重點，未成年人和農民是重中之重。
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