資源稅新一輪改革或啟
資源稅政策調整或將有新動作，礦泉水和地熱水將在新一輪資源稅政策改革中被納入征收范圍。
資源稅政策調整一直是業內呼吁的內容。業內人士表示，目前已基本確定的是礦產資源稅將從“從量征收”改為“從價征收”，稅額也將有大幅提高。
此次，水資源保護也被納入資源稅調整內容中，將全國統一征收，但具體標準還未透露。
業內人士表示，此次資源稅調整方案并沒有一步到位，還有林地、濕地等資源沒有納入進來，但納入礦泉水和地熱水的方案已經成形。
近20年是中國礦泉飲料業發展迅猛的時期。據統計，目前國內的礦泉水企業大約有1200多家，而生產能力在萬噸以上的企業僅占其中的10%左右。由于更多的企業資金少，生產規模小，沒有能力對水源地進行監控和保護。
目前，我國經過勘查評價和鑒定的礦泉水水源地有4000多處，其中不少水源地的保護狀況已經不容樂觀。
據《中國國土資源報》報道，全國已勘查和評價的礦泉水水源地中，只有一半左右經過國家鑒定。
國土資源部地質環境司副司長陶慶法日前在一次會議上直言，礦泉水業存在著礦泉水資源開發利用布局不合理等問題，部分廠家不按規定生產建設極易對水源造成污染。
礦泉水項目的遍地開花并缺乏有效管理，對環境的破壞作用不容忽視。據不完全統計，近年全國因地下水開采過度，共發生巖溶塌陷3000多處，塌陷面積達300多平方公里，塌坑總數超過4萬個。
針對礦泉水資源的收費，根據1994年發布的國務院第150號令規定，礦泉水屬于礦產資源，應按產值的4%收取礦產資源補償費。
部分省份已經開始對礦泉水征收消費稅，如廣東省目前是向礦泉水企業征收銷售收入1.2%的資源稅；西藏自治區則從今年1月1日開始將天然礦泉水資源列入非金屬礦原礦稅目，對其征收3元／噸的資源稅。
“資源稅以前的定位是調節其他收入，現在的改革方向則是想把資源補償的問題考慮進來，并和節能減排目標聯系在一起?！敝袊缈圃贺斦c貿易經濟研究所楊志勇向《第一財經日報》表示。
在楊志勇看來，對于礦產資源包括礦泉水征收資源稅很有必要，“從價”還是“從量”征收并不是最根本問題。
“能源價格在一直上漲，現在看來‘從價’征收能夠起到更大的調節作用，但征收資源稅的根本目的應該在于資源補償，實現環境和資源的可持續發展。”楊志勇說。
2006年中國國內生產總值占全球的5.5%，但能源消耗量卻占了世界總量的15%。在今年7月底舉行的北京大學中國經濟研究中心經濟觀察會上，學者林毅夫曾建議，把資源稅費提高到一個合理水平，對于環境的要求應該有較高標準、違規懲罰力度和執行強度。（丁矛）
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