遏制“偏快轉過熱”是首要任務
來自高層的信息表明,中國經濟持續向好的基本面并未改變。
胡錦濤總書記在中央黨校省部級領導班上發表重要講話之后,中央高層就上半年經濟形勢和與會人士進行了深入交流,在肯定上半年經濟形勢總體向好,夏糧增產、工業產品結構有所改善,財政收入高速增長,城鄉居民收入增長較快等一系列成績的基礎上,要求各省各部門主要領導對經濟運行中出現的“三過”(投資過快、信貸過快、順差過大)問題保持清醒頭腦。
這意味著,中央高層對當前經濟運行中的問題日益明確,權威信息表明,“當前經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢尚未緩解,結構調整仍然滯后,經濟發展付出的代價過大,一些不穩定、不健康、不協調、不可持續的因素在逐步累積,潛在的風險不容忽視”。
“三過”問題仍很突出。投資增幅仍處高位。上半年全社會固定資產投資增幅雖然同比回落3.9個百分點,但仍達25.9%,其中增幅超過40%的有4個省份,在30%~40%之間的有8個省份。6月份城鎮投資增長28.5%,比上月加快1.4個百分點;其次,貨幣信貸增長仍然偏快。6月末廣義貨幣M2和狹義貨幣M1增速分別比上月末加快0.3個和1.6個百分點。上半年新增貸款2.5萬億元,已相當于去年全年的80%,中長期貸款比重進一步提高;其三,外貿順差仍在擴大。上半年為1125億美元,其中6月份達269億美元,均為歷史新高,而“三過”的背后,則是全球流動性過剩背景下的中國流動性過剩困局。
其次是節能減排形勢相當嚴峻。上半年規模以上工業增加值增長18.5%,其中占工業能耗70%的六大高耗能行業增長20.1%,同比加快3.6個百分點。全社會用電量增長15.8%,增幅同比提高3個百分點,其中重工業用電量增長18.8%,提高4.6個百分點。長期積累的環境污染問題嚴重,環境違法行為依然突出,一些地方過度開發、不計代價發展的惡果不斷暴露,太湖、巢湖等水污染事件給全社會敲響了警鐘,環境污染正成為影響社會的不安定因素。
第三,農業穩定增產、農民持續增收的難度依然較大。近期,淮河流域發生新中國成立以來僅次于1954年的全流域洪水。當前發生大范圍高強度持續性暴雨的可能性仍然比較大,防汛抗洪、防災救災形勢比較嚴峻。豬藍耳病等疫病嚴重打擊生豬生產,農資價格上漲壓力較大。
此外,涉及群眾切身利益的問題還比較多。特別是部分城市房價漲幅較高。6月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.1%,漲幅比上月又提高0.7個百分點;非法用工、超時用工、勞動環境惡劣等侵害勞動者權益的現象大量存在;食品安全問題還比較突出;一些行業和領域重大安全事故呈上升勢頭。
在此基礎上,高層提醒各級政府、各部門要居安思危,始終保持清醒的頭腦,增強憂患意識.深刻認識經濟增長由偏快轉為過熱的危害性,堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務,切實把主要精力和工作重點放到加快經濟結構調整和轉變增長方式上來,更多地在“好”字上下功夫。
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