記者昨天證實(shí)，首批6000億元特別國債初步定于下周發(fā)行。這批國債將從賬面上由農(nóng)行“經(jīng)手”，最后由央行通過置換外匯儲備的方式持有。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，特別國債的發(fā)行，意味著即將成立的外匯投資公司將迎來其第一桶資本金。我國新一輪的外匯投資已如箭在弦。
6000億特別國債待發(fā)
如果把我國的外匯投資比作一盤不容失敗的棋局，由管理層精心設(shè)計(jì)的“特別國債”則是一枚關(guān)鍵的棋子。
今年3月，我國將成立外匯投資公司(以下簡稱匯投公司)的消息獲得官方證實(shí)，這家由國務(wù)院直接掌控的公司將肩負(fù)著我國近2000億美元外匯儲備的保值、增值的重任。3個月后，人大常委會批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行人民幣1.55萬億元特別國債購買2000億美元外匯儲備的議案。相關(guān)消息發(fā)布后，業(yè)內(nèi)隨即生出這樣的疑問：按照法律規(guī)定，財(cái)政部不能向央行發(fā)行國債。在這種前提下，財(cái)政部將采取怎樣的方式持有外匯，進(jìn)而為匯投公司取得第一桶資本金？
“首批國債將以農(nóng)行作為‘中轉(zhuǎn)站’，最終由央行所有。”農(nóng)行相關(guān)人士透露，財(cái)政部獲得的外匯將用作匯投公司的注冊資本金。相關(guān)做法在保證央行負(fù)債表不發(fā)生變化的前提下，由其資產(chǎn)項(xiàng)中的部分外匯儲備置換成特別國債，可以很好地解決相關(guān)法律問題。
具體到特別國債的收益率和投資年限上，當(dāng)前廣為流傳的一種說法是：首批特別國債很有可能會分為10年期和15年期兩種，收益率則貼近市場水平。記者翻查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前銀行間市場上10年期和15年期的國債收益率水平約在4.3%—4.6%之間。以此作為參照，財(cái)政部發(fā)行的這批特別國債向投資人支付的收益率也應(yīng)達(dá)到這個水平。
有消息說，在完成首批6000億特別國債的發(fā)行后，財(cái)政部還將發(fā)行兩期特別國債，金額分別為6000億元和3500億元。這3期國債將全部用作匯投公司的注冊資本。后兩期的具體發(fā)行時間仍有待敲定。
截至目前，我國外匯儲備已突破1.3萬億美元大關(guān)，成為世界上外匯儲備最多的國家。中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，歷經(jīng)多年將大部分外匯購買美國國債等政府類債券的初級階段后，管理部門很有必要為巨額的外匯儲備尋找新的“生財(cái)之道”。
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