為緩解貿(mào)易順差過大帶來的問題，促進外貿(mào)平衡，6月18日，財政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門頒布了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整2831項商品的出口退稅率，其中14種汽車產(chǎn)品出口退稅率有不同幅度下調(diào)。
外貿(mào)型中小零部件企業(yè)受沖擊
財政部稅政司副司長王曉華表示，此次出口退稅政策調(diào)整采取“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，對不同產(chǎn)品區(qū)別對待。按照《通知》，調(diào)整后6種掛車及半掛車產(chǎn)品，以及汽車用片簧及簧片、車輛用座椅調(diào)角器等8種零部件，在出口時享受出口退稅率分別下調(diào)至5％、9％和11％三檔。整車17％出口退稅率未變。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，汽車整車附加值較高，國家保持整車原有17％較高出口退稅率，就是為了鼓勵整車出口，因此整車企業(yè)出口不會受影響。但中小零部件企業(yè)可能會感受到一些壓力。
中國機電產(chǎn)品進出口商會汽車分會副會長傅培昭分析，此次主要調(diào)整的是“兩高一資”———高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅率。一些汽車零部件屬于低附加值產(chǎn)品，我國不鼓勵其出口。傅培昭也認為，這些產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低的中小零部件出口企業(yè)肯定將受到?jīng)_擊。
“出口退稅率調(diào)低對我們有一定影響，企業(yè)利潤會降低不少。但我們企業(yè)規(guī)模比較大，受影響較小，那些單純靠低附加值產(chǎn)品以及主要通過價格競爭出口的公司壓力會更大。”上海一家國際貿(mào)易公司業(yè)務(wù)部楊經(jīng)理告訴記者。
重慶一家汽車彈簧生產(chǎn)廠負責(zé)人說，現(xiàn)在生產(chǎn)板簧的企業(yè)生存越來越艱難。原材料價格不斷上漲，出口退稅又持續(xù)下調(diào)，整車企業(yè)還在壓價，“零部件企業(yè)是在夾縫中求生存。”
原材料價格上漲將趨緩
出口退稅率下調(diào)雖對某些零部件企業(yè)來說是不利消息。但有專家分析，此次稅率調(diào)整，汽車業(yè)是受波及較小的行業(yè)，鋼鐵、化工行業(yè)下調(diào)幅度更大。鋼鐵等原材料出口退稅率下調(diào)，對汽車企業(yè)來說，反而是利好消息。
傅培昭指出：“新的出口退稅政策對資源性出口有一定抑制作用，我國原材料價格上漲過快的局面將有所緩解。例如，這些年，鋼鐵一直在漲價，而汽車行業(yè)是用鋼大戶，汽車行業(yè)競爭日益加劇，整車售價一降再降，鋼鐵價格上漲給汽車業(yè)帶來的壓力非常大。現(xiàn)在鋼材出口退稅率經(jīng)過多次調(diào)整，已經(jīng)降得很低，對于緩解汽車生產(chǎn)成本壓力將有好處。”
山東一家專用車企業(yè)人士告訴記者，由于鋼鐵等資源性產(chǎn)品出口退稅率大幅下降，一些相關(guān)企業(yè)有出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的打算。目前，已有企業(yè)就此與該公司洽談業(yè)務(wù)。
有利于出口良性發(fā)展
汽車一直是國家鼓勵出口的行業(yè)，在政策支持下，我國汽車出口迅速增長。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年我國汽車出口達到34萬輛，比2005年增長一倍左右。不過，企業(yè)應(yīng)看到，目前我國汽車產(chǎn)品尤其是零部件出口集中在附加值和技術(shù)含量“雙低”的資源性出口上，而且出口無序現(xiàn)象較嚴重。
據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會統(tǒng)計，2006年沒有政策限制的時候，我國對俄羅斯出口的企業(yè)達153家，總金額在100萬美元以上的僅有37家，卻占向俄羅斯出口金額的95％。其他116家總出口金額所占比例還不到5％，平均出口金額不到15萬美元。
傅培昭認為，資源性出口對國家財政稅收的貢獻非常低，很可能彌補不了其在生產(chǎn)加工中造成的環(huán)境污染、資源浪費等問題，而且這種出口很容易引發(fā)反傾銷，導(dǎo)致國家間的貿(mào)易摩擦。“調(diào)整這類產(chǎn)品的出口退稅率，能在不影響整體出口業(yè)績的情況下，有效抑制低價值產(chǎn)品出口，改善無序出口狀態(tài)。我國汽車應(yīng)該在國家宏觀調(diào)控下，走有秩序的、良性循環(huán)的出口道路。”
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