“充滿活力但缺乏秩序,高度集中又高度分散”。2006年表現搶眼,2007年何去何從——
2006年,中國汽車產品出口2006年的表現比較搶眼,汽車及零部件出口158.4億美元,同比增長45%。其中,汽車零部件出口121.2億美元,增長36.3%;汽車整車出口32.4萬輛,增長87.8%,出口金額31.2億美元,增長97.3%。中國汽車出口前路是否一馬平川?2007年會有怎樣的政策預期?
汽車不能像蘿卜白菜一樣賣
商務部產業司副司長張驥認為,汽車不能像蘿卜白菜那樣賣。而實際上,隨著中國汽車產品出口持續增升,存在的頑癥也愈加突顯。
首先是出口總體規模小。2006年世界汽車產品貿易額突破萬億美元,為世界貿易第一大類產品,而中國汽車產品出口額僅占世界貿易額的1.5%,占全國汽車工業銷售值的10.1%,和主要汽車生產大國如日、德等將40%以上的產量用于出口相比,差距仍很大。
其次是自主創新能力弱,研發投入不足。據調查,我國近70%的零部件供應商相對或明顯缺乏國際競爭力(特別是一些技術含量較高的關鍵模塊或系統);30%的零部件供應商具有相當的國際競爭力,但多系勞動密集型、原材料密集型的零部件,且都面臨國外企業的巨大沖擊。
物流成本過高成為制約汽車出口的瓶頸。由于中國尚無汽車運輸專用船舶(滾裝船),國內汽車出口運輸嚴重依賴與日、韓汽車廠商形成戰略聯盟的船公司,導致國內汽車企業時常租不到或租到很少艙位,運力嚴重不夠,運輸成本居高不下,企業出口競爭力被大大削弱。國內整車出口現到南美的運費高達1300美元/輛,比日韓企業的運費高出1000美元/輛。
經營主體增長過快,惡性競爭加劇。伴隨貿易經營權放開,國內汽車出口經營企業迅速增加。去年全國汽車整車出口企業1465家,其中出口10輛以下的企業高達669家,出口僅1輛的企業270家;轎車出口單價同比下降21.6%。低成本的數量擴張導致出口質量和效益不高,價格競爭加劇,利潤未能與市場份額同步增長,且容易招致國外反傾銷、保障措施等貿易摩擦。
還有,眼下中國整車多向發展中國家低端市場出口,這些國家市場準入門檻低,加之中國汽車企業過分注重短期利益,忽視當地安全法規、產品技術標準和品牌培育,導致國內出口汽車產品存在不同程度的質量問題。并且,由于國內汽車企業規模小、平均出口數量和金額較少,使維修服務成本較高,零配件供應不及時,售后服務網絡不健全,嚴重損害了國外消費者和國內企業、行業的利益,影響了“中國制造”形象。
出口持續快增不僅必須而且可能
張驥分析,汽車產業關聯性和帶動性很強,對就業和社會福利貢獻度很高,始終被發達國家作為戰略性的支柱產業加以扶持。汽車及零部件出口,特別是實現具有自主知識產權和自有品牌的汽車整車批量出口,代表了一個國家的工業技術發展水平和綜合競爭能力。在今后一段時期,中國汽車產品出口實現持續快增不僅必須,也有可能。
他的論據是:汽車產品已占世界貿易總額10%左右,需求層次多,發展速度快,市場空間大;中國汽車工業已形成較完整的生產和配套體系,具有一定的國際競爭力,在中低檔轎車、客車和卡車特別是汽車零部件上的比較優勢明顯;國內產能過剩苗頭已顯現,2005年汽車全行業產能利用率僅為71.5%,轎車行業產能利用率僅為72.5%,企業有擴大出口的較強壓力;近幾年中國汽車整車出口量猛增,增速均在85%以上。按此速度,預計3年左右,中國汽車年出口量將達百萬輛。
“管好掌勺的”才能有序出口
“充滿活力,但缺乏秩序”,是權威人士對汽車出口市場的總體點評。
國際上對中國汽車產品需求超出預期,中國汽車產品尚未與發達國家同業形成正面交鋒,這種競爭更多來自國內企業自身。目前國產車出口市場“既高度集中,又高度分散”。在整車出口的182個國家和地區中,前5位出口市場份額占到40%。同時,國內市場對汽車整車生產嚴格設置了準入門檻,而出口汽車整車卻無任何限制。高度自由、投機性的出口方式導致企業間價格競爭加劇、產品單價急劇下降、質量和售后服務差、屢遭進口國投訴。
從政策預期看,不久前商務部、發改委等五部門聯合發布《關于規范汽車出口秩序的通知》,自今年3月1日起執行。用張驥的話來講,就是“管好掌勺的”。新政出臺后,可能會帶來以下變化:按照《通知》規定測算,商務部預期全國將有700多家汽車出口企業因不符合資質要求而退出市場,這中間絕大部分是出口經營企業,而非生產企業;引導企業研發核心技術,培育自主品牌,誠信守法經營,從而提高汽車產品出口質量和效益,轉變增長方式;樹立國外市場對中國汽車的信心,提高中國汽車整體形象和國際競爭力。(龔 雯)
中國汽車出口五大特點
——整車主要車型出口均高速增長,零部件出口增速穩定。其中轎車出口9.2萬輛,增長197.2%,金額6.3億美元,增長132.2%;載重車出口15.6萬輛,增長61.1%,金額9.9億美元,增長60.9%。
——初步形成具有較強競爭力和比較優勢的自主汽車產品出口體系。2006年國企和民企整車出口額共占全國的73.2%,其中長城、奇瑞出口均超1億美元。零部件方面,內、外資企業各占全年出口額的41.2%和58.8%。
——重點出口市場繼續快增,市場多元化進一步發展。2006年共向213個國家和地區出口汽車整車及零部件。其中出口超1億美元的國家和地區33個。整車出口以中低端市場為主,對俄羅斯、伊朗等7個市場的整車出口超1億美元;汽車零部件的出口市場則基本集中于歐美,美、日、加居前三。
——出口以一般貿易為主。與全國機電產品出口中加工貿易占比達71.2%不同,汽車及零部件出口以一般貿易為主,出口金額103.6億美元,占比65.4%。
——出口經營單位數量龐大,企業自身搏殺激烈。全國汽車產品出口經營單位去年達15338家,整車出口企業1465家,企業平均出口額僅103萬美元。
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