發布會還通報了查處的三起典型案件(附后)。國土系統66人獲判刑
“國土資源系統掌握著土地和礦業權的審批權、執法權，掌握著大量預算資金的管理和支配權，在行使這些權力的時候，也有一定的自由裁量權?！毙旖B史表示，國土資源領域道德風險很大，反腐敗的任務非常重。據介紹，從2005年8月開始，國土資源系統開展了治理商業賄賂的專項行動，到今年5月份，一共查結國土資源領域商業賄賂案件98件，涉案金額4330萬元，給予黨紀、政績處分37人，給予刑事處理66人。
到今天是國家土地監察制度頒布實施一周年。甘藏春說，這項制度是加強中央政府土地監管能力的一個舉措：“網上以前有一種看法，認為建立國家土地督察制度走的是中央集權的路線圖，把所有權力都上收了，但實際上我們是一方面加強監管，另一方面更大限度地支持地方政府管理土地，權力、責任都在地方政府。”
立法解決“小產權房”問題
針對近期社會關注的小產權房問題，國土資源部負責人昨天詳解了建設使用農村集體用地的范圍，再次明確小產權房對城市居民銷售不合法。甘藏春表示，根據我國現行的土地管理法，建設使用農村集體土地，法律規定只有四種情況：一是農民的宅基地，二是農村公共設施的用地，三是農村興辦的村辦企業或者聯營企業用地，四是根據擔保法，使用農村集體用地抵押權實現的時候可以允許使用。除此以外，都是現行法律不允許的。
甘藏春還說，將立法解決農村集體用地使用權流轉。從1999年開始就在全國不同地方開展了農村集體所有建設用地使用權流轉的試驗、試點，在適當的時機再提交國家立法機構，通過立法來解決。
土地督察冀望輿論監督群眾舉報
早報訊履新未滿3個月的中國國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史昨天首次做客國務院新聞辦公室，介紹一年來國家在土地督察行動方面的實施情況，從中可感受他對輿論監督的重視與寄望。
翻閱新聞發布會提供的文字材料，可以發現其中用相當篇幅詳細介紹了自去年底至今年上半年國家土地督察部門進行的四次專項督察行動，其中赫然指出針對北京順義區“以租代征”和云南省曲靖市違法占用基本農田問題兩項專項行動的線索分別來自《京華時報》與中央電視臺兩家媒體的新聞報道，另外兩項行動線索則來自群眾舉報與國家土地督察部門的實地調研。
昨日發布會給出了一個明確信號，即要通過發揮包括輿論監督、群眾舉報等多種社會監督方式，切實做好土地督察工作。正如徐紹史在發布會結束語中對媒體所言，“希望大家能夠監督我們的工作，揭露國土資源管理工作當中存在的各種問題和弊端?！?/p>
三大土地違法案件
浙江平湖市九龍山度假區土地違法案
2004年至2006年，平湖市九龍山旅游度假區開發建設領導小組非法征集土地1122.67畝，九龍山開發有限公司非法占地1127.78畝(其中有884.077畝基本農田)建設高爾夫球場。九龍山開發有限公司系上市公司九龍山(600555)子公司。
浙江省國土資源廳對此已做出行政處罰決定：平湖市九龍山旅游度假區開發建設領導小組未經依法批準，非法征收1122.57畝集體土地的行為無效。有關部門已給予九龍山旅游度假區管委會主任、度假區開發建設領導小組副組長趙寶元行政降級處分；給予九龍山旅游度假區開發建設征遷大會戰指揮部副總指揮、度假區征地政策處理組組長唐凱健行政記過處分；給予原平湖市國土資源局局長盛寶法(現已退休)黨內警告處分等。
河南洛陽市華以集團非法占地建設高爾夫球場案
2001年10月，華以集團以建設植物生態園的名義，在洛陽市隋唐遺址租賃集體土地530畝建設高爾夫球場。截至調查時，已建成占地30余畝的小型高爾夫球練習場和占地405畝的9洞高爾夫球場。
目前，高爾夫球場發球臺已拆除，有關建筑設施已清理。紀檢監察部門已給予負有領導責任的洛龍區分管副區長徐金洪黨內警告處分。另外，給予負有領導責任的原洛陽市建設局局長付建修行政記大過處分，分別給予負有直接責任的洛陽市建設局副局長李長貴和施工建材科科長楊曉斌行政撤職處分。洛陽市政府就此問題已向省政府作出書面檢查。
山東濟寧運河發電有限公司非法占地案
2003年12月，山東濟寧運河發電有限公司租賃任城區長溝鎮南薛村、王廟村、天寶寺村、南陽李村集體耕地430余畝，非法占地建設2x300MW熱電機組。當地國土資源管理部門責令該公司停止違法行為，但該公司仍繼續施工。截至調查時，兩臺機組已達到并網發電條件，開始試運行。
有關部門已依法作出行政處罰和處理決定：責令退還非法占用的土地，沒收非法占地建筑物，并處罰款；給予運河發電有限公司原總經理李沛然留黨察看兩年黨紀處分；給予現任總經理孟麗黨內嚴重警告處分、撤銷其總經理職務。另外，有關部門對濟寧市政府、任城區政府負有監管不力責任的責任人以及4個村非法出租集體土地的責任人，也作出了相應處理。(早報記者吳玉蓉)
延伸新聞
兩部聯手土地專項清查升級
據新華社北京7月12日電為深入貫徹中央關于加強土地調控的部署和要求，經國務院同意，監察部、國土資源部近日向各省、自治區、直轄市人民政府發出《關于進一步開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》，要求繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動，有效懲治和遏制土地違法違規行為。
通知指出，地方各級政府主要負責同志作為土地管理和耕地保護的第一責任人，親自研究部署；對有關部門和下級政府的土地違法違規問題，要認真組織查處，加強督促檢查，確保處理到位。地方各級監察機關和國土資源部門要對2006年10月以來開展查處土地違法違規案件專項行動的情況進行“回頭看”檢查。
通知要求，各地要集中力量再查處一批典型案件。重點是查處非法批準征占農用地和低價出讓國有土地使用權問題，特別是涉及違反土地利用總體規劃、侵害農民權益的案件。監察部、國土資源部將選擇一批重大違法違規案件直接予以查處。發現重大土地違法違規案件線索時，要及時向本級政府和上級機關報告，不得隱瞞不報、壓案不查。
通知強調，要嚴格執法，堅決糾正以罰代法的行為。涉嫌構成犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。
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