商務部政策研究室副主任吳國華昨天表示，除了現有5家國有能源巨頭之外，中國今年將向15家民營石油公司發放原油進口牌照，以履行中國加入WTO后開放石油市場的義務。
吳國華在大連一個石油會議上表示，“很多人問我，誰能夠進口原油？它們將是五大巨頭和來自全國各地的15家民營企業。”
商務部此前公布《原油經營企業指引手冊》規定，新的原油進口商必須符合嚴格的標準，才能獲得進口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬立方米以上原油油庫并同時和具有一定煉油能力的買家簽訂長期協議。
專家認為，得到進口牌照的民營公司將成為義務戰略儲備的核心力量之一。
根據國家發改委本月公布的《能源發展“十一五”規劃》，未來5年內，要加快政府石油儲備建設，適時建立企業義務儲備，鼓勵發展商業石油儲備，逐步完善石油儲備體系。
但是落實這個規劃的困難在于，民營公司根本沒有油可以儲備。
目前，國土資源部僅向三大石油公司發放國內的采礦權。不久前，國土資源部官員接受本報記者采訪時表示，短期內向民營公司發放采礦權的時機還不成熟。
這就意味著，建議企業義務儲備，必須擴大企業的進口來源，應該讓民營公司得到進口權。
不過一位貿易商在會議間隙表示，“除了五大石油貿易巨頭，其他貿易商將很難達到要求。”
吳國華表示，作為中國加入WTO的承諾，一部反壟斷法草案在上月人大及政協會議之后已經出爐，晚些時候可能會發布。“這部新法律將覆蓋很多部門，并廢除過時的東西.新法律將更完備、有力并成為國家法律，它將成為改革石油行業的準則。”
現在從事原油進口的五大石油巨頭分別是中石油、中石化、中化集團、中海油和珠海振戎公司。（李雁爭）
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