國家發展和改革委員會10日在其網站上公布了《能源發展“十一五”規劃》，提出到2010年，中國一次能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右，年均增長4%，全國原油、天然氣產量要分別達到1.93億噸和920億立方米。
根據這一規劃，到2010年，中國煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%。與2005年比，煤炭、石油比重有所下降，天然氣、核電、水電和其他可再生能源比重略升。
規劃提出，2010年，中國一次能源生產目標為24.46億噸標準煤，五年年均增長3.5%。中國萬元GDP能耗要由2005年的1.22噸標準煤下降到0.98噸標準煤左右。“十一五”期間年均節能率4.4%，相應減少排放二氧化硫840萬噸、二氧化碳3.6億噸。
“十一五”我國能源建設的總體安排是：有序發展煤炭；加快開發石油天然氣；在保護環境和做好移民工作的前提下積極開發水電，優化發展火電，推進核電建設；大力發展可再生能源。油氣開發將按照“挖潛東部、發展西部、加快海域、開拓南方”的原則，通過地質理論創新、新技術應用和加大投入力度等措施，努力增加產量。
發展改革委數據顯示，2005年，中國一次能源生產總量為20.6億噸標準煤，消費總量為22.5億噸標準煤，分別占全球的13.7%和14.8%，是世界第二大能源生產和消費國。2005年我國原油產量為1.81億噸、天然氣產量為493億立方米。 劉錚
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