正在進行的18項能源課題研究，將決定今后中國能源政策的走向和能源管理機構的設置
能源消費大國們正不約而同地調整各自的能源戰略。1月24日，美國總統布什宣布今后10年將減少20％的汽油使用量，并加大對新能源研發的投入。在地球的另一端，中國也悄悄開始反思當前的能源戰略。
2006年12月底，國家能源辦副主任徐錠明在2007年中國經濟形勢解析高層報告會上透露，中國正組織有關專家開展新一輪國家能源戰略研究，其中包括國家能源總戰略研究、節能研究、能源資源研究等18個課題。
這是建國以來中國最大規模的能源戰略系統研究，將“為實行新的能源管理結構以及今后的能源政策奠定基礎”。
據知情人士透露，此輪國家能源戰略研究從去年4月底開始醞釀。2006年4月底，國務院相關領導即指示國家能源辦抓三個“重大”：重大戰略、重大規劃、重大問題。隨之，國家能源辦低調組織新一輪的能源戰略研究。
這些研究涵蓋了中國能源領域的主要矛盾。聯合國開發計劃署駐華代表處能源與環境處處長柯祺善認為，其中一些內容，比如節能研究，其他國家會將此作為中國對世界承擔義務的一個信號。
新中國成立后，曾開展過幾輪能源戰略研究。原能源部曾牽頭的中國2050年能源戰略研究，國家發改委能源所也組織了兩次中長期能源戰略的研究，影響較大的是中國2010—2020年實現GDP翻兩番的能源戰略研究。其余更多的是“民間”研究，包括國務院發展中心、中國工程院以及中央黨校都做過一些研究。
此次研究可謂是總動員，調動了中國能源業的各路人馬。其中國家發改委能源研究所參與的課題最多，包括節能研究、核電、區域和城鄉能源發展等。而煤炭可持續發展將交予神華集團來完成，電力可持續發展由國家電網公司來承擔，石油天然氣可持續發展由中石油承擔。
外界十分關注這些課題研究的具體內容。一位知情人士告訴記者，與以往的方向性研究不同，此次研究要求在數據的基礎上作出結論和判斷。“比如過去也講節能，替代能源是方向，但是用什么來替代，替代到什么程度，比較模糊；比如說核電要超常規地發展，但是怎么超常規地發展，能不能超常規，能不能比我們預計的值更高一點？更為細致的還要在論證后提出。”
該知情人士透露，在開始分配課題的時候，已經將這些精神傳達下去。顯然，相關子課題也將圍繞這些精神來完成。
事實上，直到現在，還有很多專家認為中國的能源戰略并不清晰。
從“一五”計劃到“十五”規劃，中國都曾經制定過自己的能源戰略。比如，“一五”提出發展“人造石油”，“四五”提出積極改變燃料結構過程，“五五”計劃建設葛洲壩。到了“六五”計劃開始改變，第一次開始提出來要大力抓好能源的節約。
一位參與課題研究的中石化專家指出，之所以現在提出重新研究中國的能源戰略，主要是“十五”期間的能源需求遠遠超出原來的預期，這些情況“根本不讓人感到高興，反讓人感到十分憂慮”。
另外促使中國反思自己的能源戰略是油價的波動。越來越多的國家開始相信一個道理：這種波動極有可能打破以往的政治和經濟格局。
正因如此，美國制定了2030年的戰略，要通過技術開發，來解決未來的能源安全問題。日本制定了2030年的能源戰略，去年5月，日本又根據變化的形勢修訂了能源戰略。
中國現在也加入到這個行列。對于中國啟動能源戰略研究計劃，美國世界安全研究所中國項目主任孔哲文認為，這表明中國對能源的理解開始成熟———能源不完全是到處去找足夠的供應，而是找各種替代能源，革新能源管理。（曹海東）
國家能源戰略研究課題名目
國家能源總戰略研究節能研究能源資源研究
環境研究科技研究能源安全研究
煤炭可持續發展研究電力可持續發展研究石油天然氣可持續發展
核能發展研究可再生能源發展研究替代能源發展研究
社會經濟發展和能源的關系能源外交研究國際能源國際合作研究
區域和城鄉能源發展研究能源管理體制研究能源管理基本理論研究
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