五、保障措施
(一)適應(yīng)發(fā)展要求,完善機(jī)制保障
從制度、觀念和組織等不同層面入手,全方位、深層次的整合科技創(chuàng)新資源,完善科技規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,為廣播影視科技規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一是制定發(fā)展政策和技術(shù)政策,完善體制機(jī)制,為規(guī)劃實(shí)施
提供政策保障,發(fā)揮正確引導(dǎo)作用。
二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控,綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、示范等手段,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性。
三是加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保廣播影視科技規(guī)劃中的各項(xiàng)工作穩(wěn)步、健康、規(guī)范、有效的發(fā)展,維護(hù)廣播影視科技發(fā)展的正常秩序,保障科技創(chuàng)新、科技應(yīng)用、科技引進(jìn)等工作規(guī)范實(shí)施。
四是建立健全創(chuàng)新扶持機(jī)制,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,保障國(guó)家重大科技項(xiàng)目、廣播影視安全和社會(huì)公益性項(xiàng)目的技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)制定的有效實(shí)施。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng),實(shí)施人才戰(zhàn)略
堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,充分調(diào)動(dòng)各類人才資源,為廣播影視事業(yè)的繁榮發(fā)展提供人才保障。
一是實(shí)施科技人才戰(zhàn)略,以重大科技項(xiàng)目培養(yǎng)和凝聚人才,培養(yǎng)戰(zhàn)略型科技專家、科研帶頭人等高層次、復(fù)合交叉型人才,形成結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
二是注重科技應(yīng)用服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的科技應(yīng)用服務(wù)和運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍,為廣播影視制作、播出、傳輸、發(fā)射、監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)提供保障。
三是重視科技管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)管理骨干人員的培養(yǎng),逐步提高其業(yè)務(wù)和管理水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的管理工作隊(duì)伍。
四是加強(qiáng)國(guó)際科技交流,強(qiáng)化合作,培養(yǎng)和引進(jìn)具有國(guó)際水準(zhǔn)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍,以保證我國(guó)廣播影視科技研究與應(yīng)用處于國(guó)際領(lǐng)先水平。
(三)采用多種形式,加強(qiáng)投入保障
面對(duì)數(shù)字化的歷史機(jī)遇,戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的投資需求巨大,采用多種方式,加大科技投入是廣播影視科技規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)保障。
一是加大政府支持力度。增加科技戰(zhàn)略和科技自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目投入比例,為應(yīng)用基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大應(yīng)用研究提供資金保障。制訂支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等優(yōu)惠政策。
二是推動(dòng)廣播影視各主體科技投入力度。各級(jí)廣播影視單位要調(diào)整觀念,適應(yīng)廣播影視的發(fā)展潮流和科技趨勢(shì),逐年增加用于技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造的資金比例。
三是爭(zhēng)取更為廣泛的投資合作。積極同國(guó)內(nèi)外相關(guān)的科研單位、大型技術(shù)企業(yè)、相關(guān)商業(yè)企業(yè)建立科技發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,爭(zhēng)取廣泛支持,以保障廣播影視科技投入的力度。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃宣傳貫徹工作
“十一五”時(shí)期廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)綜合性、長(zhǎng)期性的發(fā)展綱要,需要全社會(huì)的了解、理解、支持和參與,加強(qiáng)規(guī)劃宣傳貫徹,是規(guī)劃實(shí)施的重要保障。
一是各級(jí)廣播影視主管部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)在制定和實(shí)施年度計(jì)劃時(shí),要按照規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),針對(duì)相關(guān)科技領(lǐng)域的任務(wù),制定明確可行目標(biāo),落實(shí)具體措施,保證規(guī)劃全面實(shí)施。
二是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析調(diào)整。政府要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督和評(píng)估,與相關(guān)部門(mén)溝通與合作,定期把握規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展。對(duì)于規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新問(wèn)題,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,適時(shí)調(diào)整規(guī)劃。
三是廣泛宣傳“十一五”時(shí)期廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)廣播影視科技普及力度,形成全社會(huì)、全行業(yè)關(guān)心和參與本規(guī)劃實(shí)施的氛圍。
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